新聞眼/青安貸款政策目標太多 「四不像」更難退場
青安三點○即將拍板,從目前規畫方向來看,這項政策已愈來愈像一個「四不像」。它想照顧首購,也想鼓勵婚育;希望加入排富機制,又不想對房市衝擊太大。每一個目標都有其政策理由,但當太多政策目標被放進同一套房貸工具,也讓青安貸款面臨一個尷尬現實:政策愈修愈複雜,也愈來愈難退場。
先看新制最大亮點,是把婚育條件納入貸款額度。若結婚或育有子女,額度可望提高到一二○○萬元、一五○○萬元。表面上,這是回應少子化與青年成家壓力,讓成家、有小孩的家庭,有機會負擔空間較大的住宅。這樣的政策出發點並非不能理解,畢竟在高房價環境下,青年首購與婚育家庭確實面臨更高門檻。
但問題是,少子化的核心壓力,是否能靠多借幾百萬元房貸處理?增加貸款額度,和減輕育兒壓力之間,並不能直接畫上等號。政府用房貸政策回應婚育問題,恐怕也反映政策工具有限、短期內只能先從既有制度加碼的無奈。
更大挑戰是,提高貸款額度不是降低房價,而是提高買方可承擔的總價。當雙北新竹等地供給有限、房價預期仍強,政策增加的購買力並非留給買方,可能被市場轉嫁到房價。政府原意是幫助年輕家庭進場,但若市場預期跟著政策調整,最後可能反而墊高賣方價格底線。
至於外界關注的個人年所得兩百萬元排富條款,也很難達到精準排富效果。舉例來說,若夫妻雙薪各自年所得三百萬及一百萬元,合計家戶所得達四百萬元,仍未被排除在外。這樣的設計或許是為避免過度限縮政策適用對象,讓真正有婚育需求的家庭被擋在門外;但也因此說要排富,又排得不夠徹底;說要照顧年輕人,資源也未必能精準落在最需要的人身上。
青安政策的本質問題,在於把太多目的塞進同一個政策工具。首購、婚育、排富、防炒房,全部都想兼顧,結果每一項都只能折衷處理。更麻煩的是,優惠一旦推出,就很難收回。買方會把優惠條件視為新常態,賣方也會把政策支撐納入定價;若房價未來再往上,政府下一次恐怕又會面臨是否延續的壓力。
青安政策當初是為幫青年首購,如今演變成婚育補貼、房市支撐與政治承諾的混合體。這背後有政府面對高房價與少子化雙重壓力的考量。但每項政策都有侷限性跟適用時機,政府能否明確回答,青安三點○究竟要解決什麼問題,何時、如何退場,恐怕才是更重要答案。