台灣老舊建築的地震風險與挑戰

台灣屋齡高、不耐震的老舊建築遍地可見，經內政部房屋稅籍統計資料顯示，台北地區超過三十年的老屋更高達七成，對於這些危險不耐震的老屋如同和大地震賽跑。

近日花蓮強震後震出台灣斷層隱憂，氣象局曾預估未來五十年出現規模大於6.5的大地震機率達99%，其中台灣四大地震帶，包括台南與嘉義六甲斷層、北部山腳斷層、花蓮外海隱沒帶，及花東縱谷斷層，都必須加強警戒。其中，全台斷層中最需特別留意的正是大台北盆地下方的「山腳斷層」，由於斷層貫穿整個台北都市區，人口密度高又包含多數交通建設，往北還經過大屯火山群，又加上台北盆地土質鬆軟，當盆地效應、土壤液化及多數不耐震老舊建築這三者同時存在時，地震力受盆地影響將更聚焦且震動時間將會拉長，地震強度也會明顯放大。

老舊房屋的不安全是在於早期設計法規與施工品質不夠完善，經過此次強震使得居住在老屋內的民眾，對其居住安全增加不少疑慮。針對「結構安全」，事實上，台灣法規幾乎每年都有在做修正，當然在重大公共意外發生時，改變幅度跟方向會較大。而耐震設計規範的演進，是經過一次次地震災害的慘痛經驗與教訓，許多人有錯誤觀念，認為自己的房子當年撐過了921地震，就代表一定堅固沒問題，這其實是不對的！因為921地震時，震央最大地震力為980gel，經查看各地觀測站數據顯示，桃園地區大多數地震力為55-75gel（僅震央約1/16左右的地震力），最大到90gel，而臺北地區距離震央較遠，原則上地震力應該會減弱，卻因受到盆地效應影響，大多數地震力為70-110gel（僅震央約1/12左右的地震力），最大有高達到138gel。從另一方面來看，這兩個地區所受最大地震力並不及震央的兩成，因此不能以建築挺過921地震都相安無事來相提並論。

施工品質的重要性與優化傳統施工方式的解決方案

然而，僅有設計規範或耐震係數的提升是不夠的，「施工品質」的保障同樣至關重要。設計台北101大樓的永峻工程顧問甘錫瀅結構技師曾強調，「設計與施工必須相互匹配，最怕的是設計上的要求比較高，但在工地現場卻無法落實，導致偷工減料，整體品質下降、耐震程度降低，後續造成的傷害則更大。」因此，施工品質的提升需要從施工環節入手，確保每一個細節都能夠按照設計要求進行，避免因工地現場人為疏失而影響整體的耐震性能。

台灣地處環太平洋地震帶，地震頻繁且未來恐有規模八級的海溝型大地震，使得建築物的耐震能力顯得格外重要。政府與民間都應該重視這一問題，如果施工時採用系統化、工業化的方式，降低工地現場氣候、設備因素及施工人員的人為疏失影響房子的施工品質，將施工完整做到所設計的安全，並落實將建築內部施工品質透明化呈現給社會大眾，才能讓人民居住安全安心又放心免於地震恐慌。自力更新 重建 都更 危老 都更公司 改建 建造 耐震 制震好宅 考慮建築結構 達到建築安全 老舊建築 危老重建 地主 自地自建 柱中柱 危老公司 地震

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建築安全履歷協會理事長 戴雲發

【簡歷】 ＊姓名：戴雲發 ＊學歷：國立台灣大學土木工程研究所結構工程組碩士畢 ＊經歷： 現任職務 ： Alfa Safe耐震系統工法 創辦人 中力建築系統有限公司 總經理 中力都市更新股份有限公司 總經理 社團法人建築安全履歷協會 創會理事長 中華民國消費者文教基金會房屋委員會 召集人 建築美學經濟文化協會常務理事 「國家卓越建設獎」評審委員會　施工品質類評審委員 台北市、新北市、桃園市、新竹縣不動產開發同業公會結構顧問 社團法人臺北市都市更新學會顧問、社團法人台北市估價師公會顧問、社團法人台北市室內設計公會顧問、中華民國危老都更協會顧問 曾任職務 ： 戴雲發結構技師事務所主持結構技師 桃園市政府都市設計審議委員會委員 新北市政府建照審查結構部份之審查結構技師 新北市政府建築工程施工品質管理評鑑委員 新北市政府建築工程施工防救災委員 桃園市政府建築執照預審委員 桃園市政府新建公營住宅建築設計智庫小組委員 台灣省結構技師公會桃園辦事處主任 桃園市結構技師公會常務理事 台北市建築交集會理事長第十九屆、第二十屆理事長 中華民國工商建設研究會第三十期會長 社團法人中華民國建築經營協會第二十三屆、第二十四屆理事長 中壢高中校友會理事長 官網：《戴雲發 Alfa Safe》