打房禁轉讓預售屋 仲介界認打錯目標

針對內政部禁止預售屋轉讓。專家認為,擴大興建社宅才是根本解決房價飆漲之道。聯合報系資料照片/記者曾學仁攝影
針對內政部禁止預售屋轉讓。專家認為,擴大興建社宅才是根本解決房價飆漲之道。聯合報系資料照片/記者曾學仁攝影

針對內政部25日公布《平均地權條例》,禁止預售屋轉讓,學者莊孟翰受訪時指出,目前禁止轉讓的條款仍不溯及既往,恐成為打炒房的漏洞。OURs都市改造組織研究員廖庭輝受訪認同此觀點,更呼籲將社會住宅納為公共建設,以增進社宅的興建量能。

然而,房仲公會全聯會理事長張世芳受訪時表示,雖然打炒房對民眾購屋有所幫助,但目前建商受到通膨高漲、利息上升的衝擊,業者已經苦不堪言。他認為,政府打炒房的政策應從管制「土地價格」(原料)下手,而非一味針對房屋買賣(產品)進行限制。

課徵重稅更有彈性

內政部25日公布《平均地權條例》子法內容,不僅「限制私法人購屋」、「禁止預售屋轉讓」還祭出「檢舉制度」,重拳打擊炒房現象。前淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰肯定指出,認同我國投機炒作的狀況太嚴重,需要制定相關法規限制,但因房市景氣在過去幾波管制與政策下,已出現下跌跡象,政策恐讓市場雪上加霜。

「政府應把打炒房跟打房分清楚,否則許多民眾仍難以分清楚差別,卻突然受到打房政策的限制,」莊孟翰指出,目前預售屋禁止轉讓的條款不溯及既往,成為打炒房的漏洞,如香港等其他國家則是採用對預售屋短進短出的狀況課徵重稅,相對有可伸可縮的彈性,還能隨房市狀況適時調整稅率。

至於內政部拍定「私法人購屋」的許可制度,允許私法人於特殊狀況得購屋,對此,莊孟翰呼籲,許多投機客就透過海外法人來炒作,所以審查國內私法人的速度可以加快,但針對海外私法人應有更嚴格的審查機制。

政策應溯及既往

針對禁止預售屋轉讓的條款不溯及既往的狀況,廖庭輝舉例說,過去騎摩托車不用戴安全帽,但當強制戴安全帽的法律規定實施後,駕駛就不得以購買摩托車時不知道該條,而拒絕攜帶安全帽。

他表示,政府打算通過《平均地權條例》前,投資客就有一波逃命潮,如今不溯及既往就是再「開一次後門」。廖庭輝強調,內政部雖然表示,如果溯及既往,就需要替預售屋換約制度提供更大的例外樣態,反而影響打炒房的力度,但實際上並不會那麼複雜,相關規範都可以比照辦理,認為政府的說法不太合理。

廖庭輝也表示,政府社宅進度落後,與政府興建量能不足有關,盼將社會住宅納入公共設施的範疇,並透過「整體開發」、「區段徵收」等方式來加速社宅進度。他更指出,目前政府靠著大量賣地牟利,並競價標售給建商蓋房子,最後形成雙方「貴買貴賣」的狀況,政府應於土地規劃中,劃分出一部份的土地興建社會住宅。

應從土地下手管制

但房仲公會全聯會理事長張世芳表示,房市目前受到通膨、物料上漲與利率調升等影響,加上政府興建社宅、提供租屋補助等,導致房地產市場需求量大減,建商已經是「沒生意可以做」。他歎道,政府不應過度打壓房市,甚至危及民眾購買房屋的權利,應讓自由市場機制發揮作用。

他強調,房價如此高漲,其實不僅是投資炒作的問題,「土地價格過高才是問題的根本」。張世芳說,目前因為農地變更等制度,導致土地價格節節高升,建商為了生存也不得不調高售價,政府應該從打擊土地價格下手,而非一味針對房屋。

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