打房禁轉讓預售屋 仲介界認打錯目標

針對內政部25日公布《平均地權條例》，禁止預售屋轉讓，學者莊孟翰受訪時指出，目前禁止轉讓的條款仍不溯及既往，恐成為打炒房的漏洞。OURs都市改造組織研究員廖庭輝受訪認同此觀點，更呼籲將社會住宅納為公共建設，以增進社宅的興建量能。

然而，房仲公會全聯會理事長張世芳受訪時表示，雖然打炒房對民眾購屋有所幫助，但目前建商受到通膨高漲、利息上升的衝擊，業者已經苦不堪言。他認為，政府打炒房的政策應從管制「土地價格」（原料）下手，而非一味針對房屋買賣（產品）進行限制。

課徵重稅更有彈性

內政部25日公布《平均地權條例》子法內容，不僅「限制私法人購屋」、「禁止預售屋轉讓」還祭出「檢舉制度」，重拳打擊炒房現象。前淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰肯定指出，認同我國投機炒作的狀況太嚴重，需要制定相關法規限制，但因房市景氣在過去幾波管制與政策下，已出現下跌跡象，政策恐讓市場雪上加霜。

「政府應把打炒房跟打房分清楚，否則許多民眾仍難以分清楚差別，卻突然受到打房政策的限制，」莊孟翰指出，目前預售屋禁止轉讓的條款不溯及既往，成為打炒房的漏洞，如香港等其他國家則是採用對預售屋短進短出的狀況課徵重稅，相對有可伸可縮的彈性，還能隨房市狀況適時調整稅率。

至於內政部拍定「私法人購屋」的許可制度，允許私法人於特殊狀況得購屋，對此，莊孟翰呼籲，許多投機客就透過海外法人來炒作，所以審查國內私法人的速度可以加快，但針對海外私法人應有更嚴格的審查機制。

政策應溯及既往

針對禁止預售屋轉讓的條款不溯及既往的狀況，廖庭輝舉例說，過去騎摩托車不用戴安全帽，但當強制戴安全帽的法律規定實施後，駕駛就不得以購買摩托車時不知道該條，而拒絕攜帶安全帽。

他表示，政府打算通過《平均地權條例》前，投資客就有一波逃命潮，如今不溯及既往就是再「開一次後門」。廖庭輝強調，內政部雖然表示，如果溯及既往，就需要替預售屋換約制度提供更大的例外樣態，反而影響打炒房的力度，但實際上並不會那麼複雜，相關規範都可以比照辦理，認為政府的說法不太合理。

廖庭輝也表示，政府社宅進度落後，與政府興建量能不足有關，盼將社會住宅納入公共設施的範疇，並透過「整體開發」、「區段徵收」等方式來加速社宅進度。他更指出，目前政府靠著大量賣地牟利，並競價標售給建商蓋房子，最後形成雙方「貴買貴賣」的狀況，政府應於土地規劃中，劃分出一部份的土地興建社會住宅。

應從土地下手管制

但房仲公會全聯會理事長張世芳表示，房市目前受到通膨、物料上漲與利率調升等影響，加上政府興建社宅、提供租屋補助等，導致房地產市場需求量大減，建商已經是「沒生意可以做」。他歎道，政府不應過度打壓房市，甚至危及民眾購買房屋的權利，應讓自由市場機制發揮作用。

他強調，房價如此高漲，其實不僅是投資炒作的問題，「土地價格過高才是問題的根本」。張世芳說，目前因為農地變更等制度，導致土地價格節節高升，建商為了生存也不得不調高售價，政府應該從打擊土地價格下手，而非一味針對房屋。

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