板橋老屋最多卻無中繼宅 民團、議員籲提升彈性可近性
新北市推動都市更新,中繼住宅作為過渡安置機制逐步成形,但民團與民代指出,現行中繼宅多集中設置,與住戶原有生活圈落差大,恐影響搬遷意願與都更推動。城鄉局則回應,將透過多元方式補足房源,並檢討板橋地區設置可能性。
崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示,高齡者與身障者對原有生活圈與社會網絡依賴程度高,若中繼宅距離過遠,容易產生適應困難,甚至降低搬遷意願。他引述國外研究指出,長者搬遷後平均需約1.7年適應新環境,顯示中繼安置不只是居住問題,更涉及生活支持與社會連結。他建議,除興建實體中繼宅外,也應結合包租代管等機制,增加房源彈性,讓住戶能就近安置。
新北市議員山田摩衣也指出,新北50年以上老屋高達18萬間,其中板橋區就有3萬8513間,為全市最多,但目前中繼宅僅設於新莊、三重、土城等地,板橋卻未納入規畫,與都更熱區需求明顯落差。她認為,若設點失衡,將影響實際使用效益,要求市府於2027年達成400戶目標時,應納入板橋需求,確保弱勢居住權益。
城鄉局表示,都更中繼宅目前以短期安置弱勢為主,對象包含都更案內65歲以上長者、55歲以上原住民長者、下肢障礙者、身心障礙者雙老家庭及海砂屋原住戶。除新莊立言、中環基地外,三重、土城等地中繼宅正進行裝修,合計提供86戶,將分階段開放申請;未來並透過公益設施捐贈與都更分回住宅擴充量能,預計116年達400戶,並視需求滾動調整資格。
都更處事業科科長林瑜芳指出,中繼宅多來自容積獎勵捐贈或都更分回,由新北住都中心統一管理,目前入住率約16%,主因部分住戶考量地點與生活便利性,傾向留在原生活圈周邊租屋。市府也與租賃公會合作,引入包租代管資源作為補充管道;而針對板橋未設中繼宅的部分,局長黃國峰表示,短期將盤點既有社宅釋出使用,長期則持續尋覓基地分階段推動。
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