公寓大廈條例30年該修法了!專家籲四大緊急問題先處理

台灣物業管理學會理事長郭紀子給予建議。胡順惠攝
台灣物業管理學會理事長郭紀子給予建議。胡順惠攝

立法院內政委員會10日舉辦公寓大廈條例30周年公聽會,邀請各界代表分享改革建言。台灣物業管理學會理事長郭紀子指出,相關修法多年來遲無進展,儘管政府與地方單位早已掌握問題核心與具體建議,但立法院卻無動於衷,「今天討論政府能做什麼,我反而想問,立法院又能為大家做什麼?」

郭紀子介紹,自己過去三年主持超過三十件政府委託計畫,包括社區輔導、公寓大廈評鑑、公務指引與長期修繕計畫等,顯見學術界投入甚深,希望推動公私協力,打造更好的居住環境。然而在實際執行面卻屢屢碰壁,關鍵在於立法遲緩,造成基層無法落實。

郭紀子回憶道,去年6月曾與國民黨立委聯合召開記者會,推動修法防止外牆墜落意外,當時媒體大幅報導,他一度樂觀以為「終於有希望」,結果近一年過去,毫無下文,直言條文怎麼修地方政府與基層早有共識,「問題不是沒人提,是沒人修!」

郭紀子強調,現行《公寓大廈管理條例》雖已相對完善,但仍有部分條文急需與時俱進,像是長期修繕計畫、寵物規範、電動車充電設備與外牆墜物等,應針對關鍵條款做「精準修法」,避免全面大改導致基層混亂,「別讓居民修到精神崩潰!」

郭紀子提醒,現今都會區九成以上民眾居住於公寓大廈,社區組織與過往里鄰長制度截然不同,未來選舉,誰能掌握社區,就能掌握選票,「得社區者得天下」。他呼籲民代們正視社區治理的重要性,「這是民主的根基,也是城市治理的核心。」

談及資源分配,他更指出,社區其實「不是沒錢,而是錢用得不公平」,過去輔導過台北某社區,有位阿嬤名下上百戶房產,卻為五元管理費怒吵社區會議;也有高雄貧困社區因強制設管委會遭罰,住戶卻大多仰賴社會補助生活,政策不能一刀切,應分類處理、授權地方因地制宜。

最後,郭紀子語重心長說,政府承辦單位人力嚴重短缺、公務員大量離職,甚至被稱為成為「最大的血汗工廠」,自己接政府標案常因預算過低而虧損,連續多年在各縣市辦活動都賠上百萬,「我們不是不想做,而是真的做不下去」。

郭紀子呼籲,立法院應從制度與資源層面給予基層實質支持,盡速推動具體修法。

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