觀察站/房貸調控 考驗跨部會智慧

為了讓無自用住宅的首購族能順利借到房貸,中央銀行、金管會、財政部在不到一周內相繼邀國銀開會找解方,針對都更危老土建融所衍生分戶房貸,能否豁免計算在銀行法第七十二條之二範圍內,因央行有不同意見而未達成共識。

央行擔心國銀不動產放款集中度高是本於職責,但現在民眾借不到房貸是擺在眼前的燃眉之急,接下來金管會和央行如何協商,找到雙方都能接受的平衡點,將成為能否擠出更多資金活水幫助首購族的關鍵。

一位與會人士私下指出,根據金管會的規畫,都更危老的土建融案所衍生的分戶房貸,不會全部得到豁免,而是只有等同於土建融金額的分戶房貸量可得到豁免,同時必須貸款對象是無自用住宅的首購族,才能豁免計算在七十二條之二的範圍;而觀察現場氣氛,央行並非完全反對,只是提醒執行時要注意放款集中度的問題,因此雙方仍有求取共識的空間。

而若從更高層次來看,已延燒數月的房貸荒問題,正在考驗賴政府跨部會之間協同處理房市政策的智慧,各部會之間必須有一致的共識,不能有「左手打右手」的現象。不動產放款的集中度管理是一問題,但另一方面,到底不動產放款的集中度是偏重於土建融或房貸,而房貸的集中度有多少是在投資客,有多少是無自用住宅的首購族?這些都必須條理分明的仔細梳理,才能得到最能平衡多重政策目標的答案。亦即,現在高房價的確是問題,但難道因為房價高、不動產放款集中度高,就使無自用住宅的民眾更加借不到房貸,無法實現居住正義?這也說不過去。

正因如此,金管會願意聽從多家銀行業者的建議,把銀行法第七十二條之二的計算範圍作技術性的鬆綁,其中都更危老是國家政策,其土建融案既然可免除在計算範圍,則衍生出來的分戶房貸比照豁免,也符合政策上的一致性,尤其並非全部豁免,而僅是部分豁免;至於能豁免到什麼程度,金管會是銀行法的主政單位,但央行則是跨部會不動產政策的軸心,如何求取平衡,不致為了降溫房市反而堵住能解決問題的活水,正考驗賴政府跨部會協商的默契與智慧。

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