囤房稅2.0再掀話題建商：不動產政策走火入魔、全民集體受害

2023-07-05 23:58 經濟日報／記者陳美玲、朱曼寧／台北報導

俗稱囤房稅的房屋稅差別稅率，其2.0版本將從現行非自住住家稅率1.5%至3.6%，調升至2.4%至4.8%，建商恐最受影響。（本報系資料庫）

針對政府擬祭出囤房稅改採全國歸戶修法，且非自住稅率最高達4.8%，對此中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全昨（5）日抨擊，政府為了選舉，不動產政策已經走火入魔了，並強調「建商是生產者、不是炒房客」。

楊玉全分析，政府若將囤房稅改採全國歸戶的「戶數」來下重手，對於不是出於購買、並沒有囤房動機者，一定會傷及無辜。例如因都更危老或其他合建分回、債權人承受擔保品、起造人生產等情形，只因為「戶數」因而增加，就毫無例外的課徵囤房稅懲罰，這就是亂課。

楊玉全表示，政府如以囤房為由，全國一致逕為調漲房屋稅率，對於稅基高的縣市，將造成嚴重的「稅災」，城市建設也會在重稅之下難以進行，重稅也變成民生沈重負擔，全民集體受害。

楊玉全強調，特別是「起造人」是投入勞力資本、配合政府都更危老政策，生產新屋的供應者，蓋出來的新屋是生產、製造出來的「待售商品」，竟列為等同投資客購屋囤積居奇的囤房稅課徵對象，在市場房屋已經難賣的困境下，全國建商以及從業員工，強烈質疑政府政策，強調「建商是生產者、不是炒房客」，為什麼要把建商也當成炒房客？

他指出，政府若要課囤房稅應該有排除條款，像是把因都更危老或其他合建分回、債權人承受擔保品、起造人生產等排除在外，才能對症下藥。

專家認為，整體而言，調整稅率恐影響最大的，恐怕還是建商，尤其手上長期有餘屋的建商，可能造成持有成本升高，獲利遭壓縮，苦日子怕不遠；另外，租金也恐應聲上漲，將傷害租屋客。

住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨指出，該方案除最高稅率從3.6%變成4.8%之外，另外一個重點是財政部將採全國歸戶，也意味著現行有心人藉由縣市稅率不同，沒有全國歸戶達到節稅目的之作法將明顯減少，影響除了多戶持有者，也包括手上有長期庫存的建商，且新屋影響比舊屋明顯。

全球居不動產情報室總監陳炳辰指出，多屋族常有出租狀況，該修法是否轉嫁調漲租金也會是值得注意之處。

馨傳不動產智庫執行長何世昌也指出，政府課徵囤房稅後，外界誤以為加重稅負會讓囤房族出脫手上房屋，但實際上屋主會將稅負成本轉嫁至租金、進而推升房租，導致租金走高。

專家解析，不少多屋族本身都是資產實力雄厚的人，以大安區30年老公寓為例，可能本來要繳的自用房屋稅率為1.2%的話，假設一年大約1萬元的房屋稅，即便囤屋，變成4.8%，那一年的房屋稅也不過4萬元，但若轉嫁給租客，就是一筆不小的負擔。