大小里人口差226倍!新北明年底前調整 拚2026年7月實施

新北29個區現有1032里,隨重劃區等新建案林立,大小里人口差距加大。記者劉懿萱/攝影
新北29個區現有1032里,隨重劃區等新建案林立,大小里人口差距加大。記者劉懿萱/攝影

新北29個區現有1032里,最大里是林口區南勢里3萬2814人,最迷你是瑞芳區碩仁里145人,規模相差226倍。隨重劃區等新建案林立,大小里人口差距加大,近期定期會上,藍綠議員針對「新北市里鄰編組調整自治條例」草案,促市府盡快有進度。民政局長林耀長說,預計下半年到29區公所辦地方說明會、提報里編組調整方案、送市議會審議等,照原計畫2025年底完成里編組或調整公告,拚2026年7月實施。

林口南勢里是新北第一大里,里長陳國烝指出,里內新建案陸續完工,人口移入快速,現有1萬4944戶、3萬2814人,新建案約占里內人口1成。里內人口多、服務案件也多,陳國烝說,有時一天要辦6、7場會勘,里長分身乏術,即便一刻也不得閒,新遷入的里民仍會在社群上抱怨找不到里長,「讓人看了有點傷心」。

陳表示,盼市府盡早切分,多一點人力、資源服務里民是好事,目前市府只打算將南勢里切分成3里,他主張最少應分4里,每里8000多人,最理想是分成6里、每里5000多人,避免一分割完人口又追上來。

此外,新北不少重劃區里長反映,轄區內涵蓋新舊社區,新舊住戶容易出現對立、分歧等衝突,盼市府劃分能以「居住人口」去調整,而非戶籍人口。

板橋區溪頭里長余柏緯管理範圍涵蓋大漢橋到江翠國小,也包括江翠重劃區DE區。他說,里內未設籍、租屋人口多,礙於經費有限,活動通常會限制「本里里民」參與,希望市府未來調整,不要以戶籍人口數去算,畢竟外來租屋者、沒設戶籍很多,盼從居住人口數去調整。

「里長只能居間去溝通。」余柏緯說,重劃區管理與舊社區有很大差異,例如新社區住戶期待巷弄要有標線型人行道,舊社區則會反彈,不想打破現況,若協調不成,容易產生疙瘩;余柏緯坦言,以前會去認識新社區管委會主委,但一年一任,很難全部認識,既然目前無法分鄰,就只能鄰長選在新社區,由鄰長去聯絡新社區住戶,舊社區住戶若有問題可直接找他,才有辦法落實管理。

新莊區昌平里長林玉華說,里內橫跨新莊副都心及舊市區,兩邊需求、宣傳管道大不相同,里長需花更多時間、人力管理里內事務。林提到,副都心住戶普遍較年輕,注重社區美觀及環境,聯繫多用line溝通,舊社區平均年齡較大,人情味較濃,用志工宣傳里內事務成效較好。

民政局指出,今年上半年已擬訂里編組實施計畫、標準作業程序,持續開工作小組討論會議及教育訓練,預計今年下半年辦地方說明會、提報里編組調整方案,並送請議會審議。

民政局強調,將做整體性評估,考量各區居住型態及城鄉發展情形,以人口數、戶口數、面積大小、人口密度級距等為評估依據,與地方溝通後,再調整里鄰。

市議員周勝考表示,有的里在重劃後人口暴增,有的里只有數百人,市府在審酌是否提高里鄰長補助費時,也要思考大小里特性及挑戰。

市議員黃淑君說,地方關注該自治條例能否趕上2026里長選舉,牽動層面多,主張江翠重劃區等應畫分成一個里,畢竟新興社區和傳統聚落需求不同,市府要合理分配資源。

市議員黃永昌更要求民政局在3個月內完成地方說明會,林耀長回應,要3個月內完成有難度,希望趕在今年下半年到明年初,將草案送進議會審議。

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