囤房稅2.0 稅率還要協商 商辦暫不納入、稅基評定排除民代獲共識

立法院昨（16）日初審通過囤房稅2.0，不過針對稅率等關鍵條文保留黨團協商，財政部仍盼年底前完成修法，依時程推算，力拚12月18日前三讀，明年7月上路，反映在後年5月的房屋稅單。

立法院財政委員會昨日審查《房屋稅條例》修法草案（囤房稅2.0），行政院草案、朝野立委及黨團版本多達25案併案審查，聚焦囤房稅率是否由中央統一、自住稅率是否調降等爭點，經過整個上午討論，共保留四條文，全案送出財委會。

行政院版草案規定，特定房屋以外的非自住住家，從現行縣市歸戶改採全國歸戶，法定稅率自現行1.5%至3.6%調升到2%至4.8%，且強制要求地方都應按全國持有戶數制定差別稅率、全數累進課徵；另外全國單一自住稅率自現行1.2%降至1%。

昨日財委會討論沒多久即進入修法深水區，也就是房屋稅條例第5條，針對囤房稅率如何訂定，國民黨立委賴士葆、時代力量黨團等版本，皆主張稅率級距應明確入法，由中央統一訂定，避免地方怠惰不訂囤房稅，另有部分版本最高稅率高達10%。

財政部次長李慶華回應，各縣市囤房稅率仍授權地方訂定，達到因地制宜，若地方消極、未實施囤房稅，將直接以財政部所訂定的參考基準來課稅，且若因此有稅損，中央不會彌補地方財源。

另外民進黨立委郭國文則主張調降全國三戶自住稅率至1%，但財政部擔憂稅損過大，對地方財源造成衝擊。各立委版本各有堅持，最後決定保留協商。

除此之外，與稅率連動的第6條、涉及不動產評價委員會的第9條、第11條，共四條保留協商。

不過財政部昨日也有兩個讓步。首先，財政部草案原針對商辦等非住家房屋，也授權地方可課徵囤房稅，但民進黨立委吳秉叡認為，囤房稅目的應鎖定住家房屋，不宜擴大至工廠、商辦。李慶華回應，尊重委員會討論。

其次，立委提案針對不動產評價委員會組成應刪除民意代表，原財政部草案並未納入，但財政部昨日提出修正版本，順應立委提案，同意稅基評定排除民代。

據了解，囤房稅2.0昨日出委員會後，還須經一個月冷凍期才能協商，財政部這段期間將提出囤房稅參考基準供立委參考，並希望爭取在12月18日前三讀過關。

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