顛簸的房市正義/限縮放貸 炒作自然消風
這次《平均地權條例》新法,「政策執行手段」備受法學界質疑;台大法律系特聘教授林明鏘表示,「政府怕市場有炒作行為,但卻直接禁掉民眾交易」,令人匪夷所思,政府有很多政策工具可用,像大幅限縮炒房者資金放貸,或加重持有稅負,讓炒作者無利可圖,炒作行為自然消風。
這次「私法人購屋採許可制」、「禁止預售屋換約轉售」新法的政策執行手段,讓業界詬病;林明鏘指出,這次政策手段的「適當性」也備受法學界質疑,「政府怕市場有炒作行為,但卻直接禁掉民眾交易」,這對嗎?
他強調,政府應該是「管制後端使用行為」,但新法卻從交易源頭限制,出現「打錯地方、用錯手段」,結果就是亂槍打鳥、亂打一通。
林明鏘認為,政府打擊房市炒作行為,可動用的政策方式很多,像是透過租稅工具,讓炒作者無利可圖,就能收到抑制炒作目的;像是央行可以直接從融資上大幅限縮炒房者貸款金流,舉例來說,自用第一間銀行貸款可達八成,第二間六成,第三間直接無貸款等措施。
林明鏘指出,財政部也能從稅負上著手,像是持有稅採租稅累進原則去執行,像是持有一間房屋繳稅二成、第二間六成、第三間100%等,都能收到良好成效。
另外,政府也能動用部分稅收做為協助興建社會住宅基金,不僅透過社會住宅新增供給緩解民眾在居住上的需求,此外要讓市場上住宅充分供應,例如大量空屋不做使用,也是詬病之一,若能透過政策釋出未使用的空屋,也能達到滿足市場需求的目的。
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