新版打炒房五招是重拳？專家：只一招有效

行政院會7日通過內政部所提五大打炒房修法措施，將送請立法院審議。房市趨勢專家李同榮表示，內政部修法內容，除了檢舉制度外，其他不是搞錯重點，就是曡床架屋，修法不僅多此一舉，還徒增人力負擔。

李同榮表示，這波房價上漲主要是台商製造業大擧回流，經濟成長強勁，資金多丶利息低丶營建成本上漲所帶動，加上房市景氣循環由止跌點回升到目前的主升段，形成各種成本增加都會被轉嫁的上升循環趨勢，加上中南部幾十年來基期過低，產生的景氣補漲現象。

他表示，過去這段時間各部會打房不手軟，可說已盡洪荒之力，包括央行不斷限貸，已達4.0的地步；財政部由房地合一1.0進階2.0；金管會大幅調高銀行界對不動產授信風險權數，土銀暫停所有土融建融；內政部也由實價登錄1.0進階到2.0。

現在，內政部再進階到打炒房3.0，針對預售炒作提出五大修法，但不難發現諸多不合時宜丶疊床架屋的盲點：

首先，限制預售屋轉售，是搞錯方策，因為預售炒房問題不在轉售本身，短期轉售獲利卻又規避重稅才是問題。此外，新法限制預售屋轉售，為避免傷及無辜，將增加排除條款，但無辜者不善理解法條與繁複申請程序，仍然會受害，而投機者還是會鑽法律漏洞。

比如「非自願」，其實海闊天空，界定模糊；又如家人重病，是多重的病？家庭經濟急需，要多窮？離職失業，要多久？無力清償債務，要多無力？要移居，移多遠等。政府因噎廢食，疊床架屋，再來增設排除條款，實非一般人容易理解。

第二，炒作行為重罰五千萬。 炒作是應該管，但現行法令包括實價登錄2.0預售禁售紅單丶轉售納入房地合一2.0課稅等，已足夠遏止炒作行為，問題在稽查不力，若是有法不管，五十萬丶五百萬與五千萬重罰又有何分別？

第三，建立檢舉獎金制度。這是唯一可行，且可馬上見效的政策，除可節省稽核人力，並可立竿見影，透過檢舉制度，政府就不必逐案稽核，承辦人員只做兩個動作，第一，發文請被檢舉者解釋，第二，罪證確鑿者開單罰款。檢舉制度不只可行，而且效果最好。

第四，私法人取得住宅用房屋許可制。這是簡單的問題複雜化，現行法令已對法人短期炒作轉售房屋有重稅伺候，政府以人力不足為由，不主動積極查核，卻改由負面表列禁止，再採正向許可制，不但多一項法令，也多一道審查的人力。

第五，預售屋解約應於30日內申報登錄，違規者將按戶棟處罰3萬元至15萬元。實務上，現行轉售獲利逃漏稅，查到豈止罰3-15萬，甚至多出數十倍，此修法只是疊床再架屋。若建商作價哄抬售價後再行解約，並依規申報登錄，地方政府是否有能力逐案即時稽核，才是重點。

李同榮表示，炒房不是沒法可管，而是有法難管，政府已盡洪荒之力，就缺執行力。行政院拍板的五大修法，包括第一項審核特殊因素轉售丶第二項稽查炒作事實開罰丶第四項私法人購屋許可制審查丶第五項預售解約需登錄的稽查，都會造成曡床架屋丶徒增人力負擔的後果，立法院要三讀通過，不可不慎，三思而行。

李同榮指出，就市場現況而言，房價已至高點，未來二年市場雖然仍處多頭隔局，但在房市主升段過後，房價漲幅自會逐漸收斂，市場機制自會調解，現行課稅與罰則已足以令短線投資市場收斂，只要加上檢舉獎金制度的行政命令，就能迎刃化解執行力不足的問題。

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