新北社宅需求大 用地取得陷困境

雙北居大不易,內政部最新房價所得比資料,新北市民14.03年不吃不喝才買得起一間房,六都中僅次台北的16年。社會住宅成中央與地方解決居住困境重要解方之一,然而用地取得難,租金回收更難償還舉債興建成本,居住正義待中央、地方攜手解決。
新北房價所得比從2019年第4季11.72倍,2024年第3季已破14.03倍,新北市地政局統計近兩年平均房價,最高前三區為永和、板橋、三重,永和從平均每坪54.2萬增至59.7萬,板橋55.2萬上升至59.1萬,三重50萬漲至54.1萬,漲幅驚人,與郊區雙溪、貢寮10萬不到,石門約4.7萬,落差極大。
住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨分析,雙北生活圈連動,北市房價高,新北多了很多北市換屋客,由於購買力強,帶動房價上漲;其次是新北有不少重劃區和交通等利多話題,帶動預售屋和成屋上漲。
社宅成當下解決居住正義解方,但內政部數據顯示,北市由中央興建完工、施工與規畫中社宅9022戶,新北有1萬6609戶,反觀高雄則多達2萬6189戶居冠,讓地方官員無奈地說,雙北社宅需求最高,中央卻重南、輕北,地方只能自求多福。
侯友宜上任後認為「先解決住屋,再談購屋」,力拚社宅數量,但新北自建完工社宅僅5685戶,中央更僅2916戶。新北市城鄉局長黃國峰直言社宅土地難尋,除透過區段徵收取得可建土地,還透過容獎捐贈、捷運TOD增額容積、工業區變更回饋,甚至利用低度使用的停車場用地,加快社宅建設速度。
新北市今年依中央囤房稅2.0修正規定,非自住房屋在4戶以內,每戶課稅1.5%;5至6戶每戶2%;7戶以上每戶2.4%,盼抑制房價,將房屋釋出租屋市場。但財政局長陳榮貴直言釋出房屋量杯水車薪,租屋市場仍是房東市場,政策效果有限。
社宅租金回收低於建造成本是政府財政隱憂,黃國峰說,新北市社宅目標提高到4.5萬戶以上,但多數社宅相對嶄新,日後維護成本必然逐年增加。陳榮貴也舉例,政府舉債蓋社宅,利率約1.7至1.8%,租金回收只夠付利息,還本困難,長期對國家財政是嚴重負擔。
陳榮貴說,新加坡的政府組屋,花700多萬就能買到可住99年的組屋,對年輕人有吸引力,但國內社會觀念有土斯有財,加上建商利益考量,如何透過住宅政策實踐居住正義,仍待中央與地方協力解決。
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