北市「大都更時代」工作量大、人力缺 公務員嘆:惡性循環

台北市都市更新是市長蔣萬安施政的重中之重。本報系資料照。
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北市「大都更時代」來臨,主責業務的都發局、建管處與更新處人才卻頻頻出走,市府當務之急得要解決人力荒困境。公務員坦言,退休制度改革的影響、重大事故與法規改革、民意需求大增、配合民眾時間加班服務等,都是工作量增加的原因,加上人力短缺,形成惡性循環。

建管處一位公務員直言,社會變遷和重大事故使得業務量激增,例如都更政策的推動、老舊建物安全檢查需求增加及各類公共安全事故的發生,尤其法規改革更讓建管處需處理更多的審查、勘驗、檢查與監管工作。在新增業務需求、現有人力資源之間的矛盾加劇,工作壓力隨之上升,影響員工士氣。

他也提到,隨著市民對居住品質和安全的要求提高,建管處需處理更多違建查報、施工安全管理、建築物公安等業務及1999等急通報案件處理,回應民意、民眾需求的業務量上升,增加工作負荷。而且,人力短缺致使現有同仁負擔加重、壓力增,影響工作效率與士氣,進而造成更多人才流失的惡性循環。

更新處方面,近2年離職率與往年平均相比未逾20%,但離職原因多和中央一級機關升遷、考試分發、退休及返鄉就業等有關。

一名更新處公務員說,為配合民眾時間,都更說明會得安排在非上班時間的晚間或假日,使得他們得加班舉辦;都更涉及眾多民眾與建商間不信任的權益層面,更新處需費時溝通、說明、協調,還有雪片飛來的陳情信函也要妥善回應,變成原本做不完的工作就會延誤,永遠都做不完。

就有公務員分析,退休制度改革的影響造成缺額困境,一是「降低職位吸引力」,年金改革後,公務員退休金的所得替代率逐年降低,最高從75%降至60%,導致公務員退休待遇減少,降低公職對潛在求職者的吸引力。

他說,再者是「提前退休潮」,部分現職公務員為避免新制影響,選擇於改革前或改革初期提前退休,造成短期內經驗豐富的人才大量流失,進一步加劇人力短缺問題;三為「招募困難」,退休制度改革後,公務員的薪資與福利競爭力下降,難以吸引優秀人才加入,導致新進人員補充不足,無法填補離職人員的空缺。

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