虛坪改革方案 暫緩推動

內政部在前部長林右昌任內推動虛坪改革方案,在新部長劉世芳上任後,傳出原定下半年要啟動的第二輪座談會已全面暫緩。據了解,由於建商反彈過大,外界也擔憂反而造成房價上漲,相關法令調整暫緩。參與座談人士透露,今年底要看到政策推出相當困難。

對此,內政部表示,未來虛坪改革將持續與中央地方主管機關、社會大眾、不動產建築業界、學界、消費者保護團體再溝通,聽取各界意見,尋求社會共識。中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全則認為,開發商成本不會因「虛坪」而改變,期許政府對公設的認定能更審慎,否則可能導致住宅單價再度被拉高,甚至產生哄抬效應,而違背初衷。

國內新建案公設比屢屢攀高,引發民眾抱怨花大錢後,實際居住與使用面積僅剩下六成多,過去不少立委、總統候選人提出「實坪制」,改善虛坪的公設浮濫問題,內政部也在去年啟動研議虛坪改革,今年二月底並提出虛坪改革草案。

內政部二月端出的虛坪改革方案,分為改進停車空間、改進容積計算等兩面向,研議將法定停車空間改為「專有」,沒買車位的住戶不用負擔車道面積,以獨立權狀與居住公設明確區分;一般電梯則改為免計容積項目,同時管委會空間設定百分之一上限,並不得超過一百平方公尺(約卅坪)。

由於虛坪改革必須修正「公寓大廈管理條例」以及「建築技術規則」,其中公寓大廈管理條例須經立法院審查。據了解,內政部並未準備在立院下會期提出虛坪改革相關修法。

上半年曾參與座談的不動產學者說,原先以為虛坪改革已經是政策共識,新內閣上任之後也會延續推動,但沒想到下半年的座談會時間都還沒敲定、更別提今年政策是否有機會聚焦,另一方面,在銷售市場已看到建商打算搶在政策改革前先跑一波銷售,在賣方市場下,消費者只能被逼著埋單,還是最大受害者。

楊玉全指出,所謂「虛坪」只是相對室內坪數的俗稱,容易造成誤解,以為是沒有用的空間,實際上涉及消防、避難以及居住品質,尤其在小宅化的趨勢下,公設的空間在社區的角色將更為重要。建商公會則說,在都市更新權利變換中,停車位與公設都是估價及分配的基礎,改變幅度過大,對都更案的整合、招標影響太大。即使減少銷售坪,但建商成本就在那裡,單價一定拉高,反而容易產生哄抬效應,必須審慎。

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