林右昌：檢討預售屋信託擔保機制

近來部分預售屋建案發生爛尾樓問題，引發外界關注。內政部長林右昌昨天指出，針對預售屋信託擔保機制，接下來的精進作為會兼顧保護購屋者及確保預售制度順利運行，目前朝三大原則討論。

首先，政府會優先保障預售屋購屋者權益，明確規範購屋者所繳價金，應使用在實際工程興建項目中，避免工程未動工或興建初期，買方所繳價金因支付管銷費用而遭到用罄。

第二，為確保現行預售屋制度可運行，將研議價金動支時間合理性，例如在地下室開挖階段或地下室完成階段後，才可開始動支預售價金，以維持預售制度精神，並合理運用預售價金。

第三，若建商無法依約完工，買方所繳價金的信託財產不得強制執行，建案土地或地上物遭法拍時，買方有優先受償權，以保全購屋者權益。

林右昌指出，這些研議方向都會再進一步邀集各方討論，凝聚共識。

近來爛尾樓建案時有所聞，外傳內政部將針對預售屋信託擔保機制祭出嚴格管控，引發建商反彈，擔憂將加重建商財務壓力，甚至可能轉嫁到房價，內政部昨表示，會兼顧保護購屋者及預售制度順暢。

建商對此回應，這是好事但政府檢討錯對象，且可能發生三大不良影響，包括預售制度恐名存實亡、引爆中小型建商資金斷鏈，且房市出現寡占局面，對消費者更不利。

建商指出，爛尾樓事件過程中，第三方銀行、建經公司的審核機制為何沒發生作用，可讓極少數不肖業者透過強制執行等方式拿走消費者的預售價金，才是關鍵。

建商說，極少數不肖建商因工料雙漲，導致建案未能完工，若政府因極少數業者的個案情況，將建商動用建案預收款的限制門檻一再拉高，如「地下室完成後才可動支預售價金」，將出現三大影響。

第一是國內預售制度「名存實亡」。第二是小建商資金斷鏈，恐引發倒閉危機，連帶金融系統也會出現連鎖效應。

第三是未來不動產開發產業只有資金雄厚的大公司才做得起來，產業大者恆大的情況加劇，大建商對市場話語權、控價權更高，不利消費者。

建商強調，預售屋信託擔保機制旨在防杜不良建商惡意倒閉，但機制中，建商需付給第三方如銀行或建經公司信託費和管理費，審核機制卻未發揮作用，即第三方把關角色失靈，款項還是被不肖業者提領走。