立院周五開議…囤房稅2.0列為優先法案 十版本大亂鬥
立法院將於22日(周五)開議,囤房稅2.0修法列為優先法案。目前立法院朝野各黨團提出的囤房稅修法版本,加上未來送進立院的政院版草案,至少將有十大版本修法「大亂鬥」,藍綠立委磨刀霍霍,預料將針對稅率、建商寬限期、囤房定義等三大重點展開攻防。
下半年立法院雖適逢預算會期,然而囤房稅2.0攸關居住正義,各大黨團皆有共識列為優先法案。事實上,早在財政部提出草案前,就有許多立委提出各自版本,未來可望與政院版合併審查。
財政部所提《房屋稅條例》修正草案,規劃針對特定房屋以外的非自住住家房屋,從現行縣市歸戶改採全國歸戶,法定稅率自現行1.5%至3.6%調升到2%至4.8%,且要求地方政府都應按全國持有戶數制定差別稅率,並全數累進課徵;另外對於全國單一自住且排除豪宅者,稅率可從現行1.2%降至1%。
對於囤房稅2.0大方向,朝野立委多數表示支持,然而此次修法規模不小,對於各項細節,立委各有主張,屆時將會是立法院攻防焦點。
首先是在非自住稅率方面,國民黨立法院黨團總召曾銘宗直言,財政部版本囤房稅仍丟給地方決定差別稅率,等於是打假球,地方政府同樣面對議會壓力,既然是中央所推政策,應統一由財政部訂定全國適用稅率。
其次針對建商寬限期,目前建商餘屋兩年內,適用稅率為2%至3.6%,並考慮設計差別稅率,但建商認為,針對建商興建房屋存貨應該豁免,採單一稅率,引發討論,財政部表示會審慎研議。
曾銘宗表示,建商是否真的是在囤房,或只是存貨,這點在實務上也應該釐清,必須有明確標準供徵納雙方依循,舉例來說,若剛好當年房市市況不佳,建商房子真的賣不掉,卻又要課以高稅率、差別稅率,實務上恐會帶來爭議,建議應討論相應配套。
第三,在稽徵實務方面,民進黨立委鍾佳濱指出,審查囤房稅修法時的重點,會放在「多屋或非正常居住使用房屋」如何定義?修法應該以簡馭繁,站在立法者角度,希望以簡單明瞭的方式來立法,後續再交由行政機關透過子法配套。
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