都更將再死一次?李同榮:修法通過將有四大後遺症

立法院會今三讀通過修正平均地權條例部分條文,祭出5大重拳遏止炒房,房產趨勢專家李同榮針對於平均地權修法打炒房進行模擬,認為會有四大後遺症。示意圖。記者游智文/攝影
立法院會今三讀通過修正平均地權條例部分條文,祭出5大重拳遏止炒房,房產趨勢專家李同榮針對於平均地權修法打炒房進行模擬,認為會有四大後遺症。示意圖。記者游智文/攝影

立法院會今(10)日三讀通過修正平均地權條例部分條文,祭出5大重拳遏止炒房,將重罰炒房行為,明定任何人不得散播不實資訊,影響不動產交易價格,最高可處新台幣5000萬元,還可連續處罰。另增訂檢舉獎金制度、私法人購屋改為許可制,且5年內不得移轉。

房產趨勢專家李同榮針對於平均地權修法打炒房進行模擬,認為會有四大後遺症:

一、大建商穩如泰山,小建商雞飛狗跳:

李同榮表示,這一波房市多頭,大建商提早獵地,營建成本比小建商好控制,家家獲利成長,口袋很深,不受緩跌市場影響。然而小建商可沒那麼幸運,除了受央行土地限貸影響,又承受高營建成本的壓力,再受政策層層打壓,只要房價下跌,政府又無法解決高漲的營建成本,經營風險就加大,爛尾樓就會層出不窮,市場形成大者恆大的扭曲現象。

二、都更將再死一次:

都更市場曾因文林苑事件,牽涉到拆除違憲問題,讓外界評論「都更已死」,後因2016年台南大地震,讓政府下定決心修訂相關法令,把都更列為住宅三箭政策之一,促使都市危老房屋獲得重建機會。

但現在房市降溫下,原都更計劃已令實施者相當頭痛,放緩腳步,且營建成本居高不下,政府又在此同時限制私法人轉售,雖然內政部一再表示不影響都更實施者,實務上有很多情況會造成實施者整合與銷售上的困難。

若因銷售困難,要盤售給其他法人或關係企業就會造成諸多障礙,就算政策上條列各種排外特殊狀況,在種種未確定的因素影響下,原先已意興闌珊的建商就會打退堂鼓,或是已經談妥整合條件的個案,實施者也藉機重啟談判,令人擔心都更可能再死一次。

三、助漲都會低總價市場與租賃市場:

目前年輕人最迫切需要的是低總價小坪數的買屋與租屋市場,但這些市場房價永遠是小跌高漲,租賃市場無論過去房價是漲是跌,房租已連續高漲17年之久,政策獨厚包租公,包括私法人用來長期出租也受允許,自然人囤房多房出租可當公益免徵囤房稅,又可減稅與補助優惠,政策越打炒房,低總價市場就永遠越被壟斷,除了助漲了房價更助漲房租,這才是亂象更加叢生的開始。

四、執法單位人仰馬翻:

房地合一2.0實施在預售市場轉售已有一年多,但真正課到稅的算是少數不會鑽漏洞的人,猶如2011年課徵奢侈稅,除了造成兩年閉鎖效應與價量背離,真正被課到稅的人絕大多數是不懂的人,而太多排除條款也再次造成執法人員的人仰馬翻,無論是預售禁止轉售或私法人購屋許可、都更問題、檢舉制度,都需要大量人力與人為判斷依據,以房地合一稅的稽核不力判斷,政府很難負荷這些人力。

李同榮指出,多頭市場已近尾聲,炒作已在遁形竄逃,政府此時端出重典,不但時間不對、方向不對、對象也不對,對市場將產生嚴重扭曲的後果,未來層出不窮的後遺症將由下屆執政黨來承擔。

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