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強震震出都市要害! 專家喊危屋強制拆除都更

2022-09-19 10:34:52經濟日報 記者游智文/即時報導

台東昨天發生6.8強震,房市趨勢專家李同榮指出,6.8強震在花東造成災情,同時也震出目前都更推動工作的盲點與要害,就是忽略防災型都更的重要性,建議政府立刻修法祭出兩招:老屋全面強制健檢、危屋強制拆除都更。

李同榮指出,台灣位在地震活躍區環太平洋火山帶中,處於菲律賓板塊和歐亞板塊交界上。菲律賓海板塊以每年平均82mm朝西北歐亞板塊碰撞,因此台灣不得不防日益累積的碰撞能量帶來強震的災害。

前內政部長李鴻源曾警告北市若發生6.3級以上地震,至少倒塌千棟以上房屋,災情將十分慘重。設想6.8震央若在台北,後果將不堪設想,防災型都更已刻不容緩,牽涉到人民生命財產的重大議題,政府不可輕易忽視,等到災害發生,再談救災防災,已緩不濟急。

李同榮指出,根據內政部110年第4季房屋稅籍住宅屋齡分布,全台總計有896.5萬戶住宅,其中有50%的住宅屋齡超過30年。

在六都中,住宅老態最明顯的就是台北市,平均屋齡高達36.2年,且竟有高達71%的住宅屋齡超過30年,台中市28.7年、新北市29.9年,平均屋齡也逼近30年大關。

台南市及高雄市的住宅也有偏老現象,台南市33.2年,且有50.7%的住宅屋齡超過30年,高雄市31.9年,全市也有51.6%的住宅超過30年。平均屋齡最年輕的地區為桃園市26.6年,全桃園市僅34.4%的住宅屋齡超過30年。

政府目前對30年以上建築物的健檢工作所採取配套只是被動式的快篩補助措施,一般民眾因擔心快篩後若房屋出現瑕疵就會被標籤化,以致被動式的補助健檢根本發揮不了作用,成效不彰。

他表示,政府推動的危老重建獎勵配套,不但花費人力物力資源,被動整合的危老,只重老屋忽略危屋,對防災的直接效果非常有限。

他說,台北市目前已完成健檢僅不到5萬戶,依此緩慢的進度,以台北市為例,全市30年以上的老屋需60年以上才能完成健檢,令人擔心如何承受強烈地震的來襲。

李同榮表示,一般建築物採取快篩檢測的費用約每戶6千-8千元,以台北市為例,30年以上建物約60萬戶全部快篩,總預算最多約48億,這種攸關人命的防災措施,政府應化被動為主動,修訂法令「老屋全面健檢、危屋強制都更」。

一旦啓動老屋全面健檢後,再依建物危害程度分級分類給予輔導補助與改善,而危害嚴重等級的建物,政府就必須給予特別容積獎勵,提出一坪換足一坪的誘因,達到最嚴重等級的建物,就必須拿出公權力,強制拆除並強制都更。

李同榮建議政府,都市更新推動,應首重防災型都更,而防災都更要徹底執行,政府不能只做半套,既然被動式補助健檢執行不力,政府要下決心做好防災都更只有兩招:(一)老屋全面強制健檢(二)危屋強制拆除都更。

6.8強震在花東造成災情。記者許正宏/攝影
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