地方研議推囤房稅財部：不考慮全國歸戶

2021-12-09 03:16 經濟日報／記者翁至威、朱曼寧／台北報導

地方政府紛紛表態跟進研議囤房稅，財政部官員昨（8）日表示樂觀其成，並給予正面肯定，也有助房市健全發展，中央也將持續蒐集意見，適時檢討《房屋稅條例》修法，會依據立法院要求在明年1月底、2月初提修法評估。

官員表示，會先觀察未來地方政府實施情形及影響，審慎評估房屋稅條例「囤房稅2.0」修法，不過目前包括全國統一歸戶、全國統一訂定一致差別稅率等方向，都確定不可行，也不會是財部考慮方向。一來會增加稽徵實務困難程度，二來也會有地方政府搶稅的問題。

不過，業界卻有不同聲音，住商不動產企劃研究室資深經理徐佳馨認為，若往不歸戶方向規劃，勢必得統一稅率，否則各地區稅率不同，民眾容易把高稅率的地區辦理自用，低稅率的地方辦非自用，或者是過戶給關係人，等於有規避的空間。可以確定的是，未來房屋持有成本將大增，會讓房市生態有所改變。短期可見的現象應是房東將成本轉嫁到租客身上，導致租金持續上揚。

【中央社／報導】

多個地方政府研議實施囤房稅，房仲業者指出，在租屋市場需求較大的區域，房東可能將稅負轉嫁給房客，導致租金上漲。因此，政府必須審慎規劃，端出配套措施。

財政部日前邀集六都及新竹縣市等地方政府開會，盼新北、桃園、台中、高雄及新竹縣市，能仿效台北、台南根據囤房戶數多寡訂定「囤房稅」差別稅率；高雄、桃園、台中與新北近期陸續表態研擬加大囤房稅力道。

對此，住商不動產企劃研究室資深經理徐佳馨今天受訪時指出，根據目前規劃是「不採全國總歸戶」，讓各都自行決定稅率使用，但由於各地區造價與路段率不同，計算出來的房屋稅也會有所落差。

她說，名下擁有多間房產的屋主除了可以透過精算各縣市稅額，將稅率高的區域房產轉作自用，也可能用過戶給「關係人」方式節稅。

屋比房屋總經理葉國華則表示，為了居住正義，政府有必要抑制不當炒房，但若單靠囤房稅實施，效果恐不大。根據內政部資料顯示，全台逾30年屋齡老屋已突破400萬戶，占住宅存量比重超過5成，房屋折舊過半數的房屋相當多。即便政府調高稅率，「房屋稅增加僅幾千元」，效果將相當有限，恐難改善不當囤房。

徐佳馨指出，以過去經驗來看，稅負增加對於房東實際影響不大，政府甚至會給予房東稅負優待。不過，只要區域的租屋市場需求較大，房東就有可能將稅負轉嫁給房客；葉國華建議，政府必須審慎規劃，祭出相關配套，避免無殼蝸牛族先受其害。

葉國華認為，囤房稅實施關鍵在於「稅基」及「適用對象」，像是房屋標準單價、路段率、差別稅率等，調整權限均在地方政府。不過，房屋稅徵收率自治條例需經議會同意，在選票及民意拉鋸下，預估各縣市實施囤房稅將有頗大差距，對抑制囤房效果恐怕將打折扣。