囤房稅2.0修法內容雜音多 21版本擇期再審

2023-10-18 20:01 聯合報／記者陳儷方／台北即時報導

囤房稅2.0修法有共識也有雜音，立法院將擇期再審。圖／聯合報系資料照

立法院今（18）日審查房屋稅條例修正草案共計21案，完成詢答後擇期再審。民進黨立委吳秉睿表示，此次房屋稅條例修正的目的既然是居住正義，就沒有必要將「非住家用房屋」納入差別稅率；國民黨立委曾銘宗則認為，建商新建待售住家房屋2年內沒有賣出就要課徵較高稅率並不合理，因為連銀行法拍房屋都需要3年時間才能拍出。

立院今天排審俗稱「囤房稅2.0」的房屋稅條例修正草案，對非自住非出租非繼承取得共有住宅，進行「全國歸戶」，稅率範圍從1.5％至3.6％調高至2％至4.8％，並且採全數累進制課稅；全國單一自住房屋稅率由1.2％降至1％，但豪宅不適用；出租申報所得達租金標準、繼承取得共有住家房屋、建商待售住家2年內等，適用較低稅率。

吳秉睿針對草案授權地方政府就「非住家用房屋」訂定差別稅率的內容，表示反對，他對財政部落實居住正義的政策不會反對，但質疑此次修法主要目的既然是落實居住正義，對於非住宅的商業不動產或是工業廠房等廠辦的房屋稅，就不宜納入此次修法內容，「對這些商業不動產課比較高的稅跟我們今天要談的居住正義有什麼關係，工業區的廠辦也一樣」，例如台積電將來在台南、高雄會有很多廠房，這樣要怎麼算數量，他要提案刪除對非住宅不動產授權地方政府訂定差別稅率的內容。

針對授權地方政府就非住家用房屋得採縣市歸戶差別利率，財政部解釋，非住家用房屋可能作為住家使用，持有多戶且未作有效利用者，應該課以較高稅率，但只是授權地方政府可以這麼做，並非強制。

財政部長莊翠雲回應，住家用與非住家用差別稅率的規定強度不同，住家是「應」訂定差別稅率，非住家是「得」訂定差別稅率，現行法規也有上下限規定，但目前地方政府是以最低稅率課徵。至於與居住正義的關係，莊翠雲說，也許沒有直接關係，但是是房屋稅制合理化。

根據修法內容，建新建待銷售住家房屋持有2年以內才享有較優惠的稅率2％至3.6％，若2年內賣不掉，就適用調高後的2％至4.8％稅率，曾銘宗認為不合理，因為連銀行法拍房屋都需要3、4年時間，限建商2年內賣掉新建待售房屋，恐會出現問題，莊翠雲表示，法拍房屋跟正常房屋是不一樣的商品銷售方式。曾銘宗強調，他支持囤房稅修法，甚至提案課徵稅率比政院版更高，只是建商的存貨定義必須更明確合理。