土方之亂新制上路全面對照!GPS、電子聯單齊發…成本與衝擊一次看

土方新制強制GPS追蹤與電子聯單,清運成本飆漲逾3倍衝擊營建業,合法運能不足導致價格亂象,夾雜異物即視為廢棄物嚴格開罰。記者游智文攝影
土方新制強制GPS追蹤與電子聯單,清運成本飆漲逾3倍衝擊營建業,合法運能不足導致價格亂象,夾雜異物即視為廢棄物嚴格開罰。記者游智文攝影

土石方清運新制今年元旦正式實施,國土署推動「全流向管理」,要求清運車輛全面加裝GPS,並以電子聯單取代紙本制度。新制上路後,清運流程、查核機制與成本結構同步翻轉,也成為近期營建業界關注的關鍵變數。

對照新舊制度,在運送憑證方面,過去以紙本聯單為主,容易出現遺失或造假情況;新制則全面改採電子聯單,全國格式一致,並可透過掃描QR Code即時查驗,大幅提高追蹤與稽核效率,杜絕虛報與假聯單問題。

監控技術也是此次改革重點之一。以往未強制要求GPS,且各縣市規格不一;新制上路後,清運車輛須依全國統一規格裝設GPS。

不過,實務面也浮現瓶頸,合法車輛數量不足,全台申請約4000輛,實際通過審核僅約2700輛,影響清運調度彈性。

在查緝與處罰層面,新制同步加重罰則...過去裁罰相對輕、稽查不易,如今依《廢清法》第49條,可處6萬至30萬元罰鍰,情節重大者並得沒收砂石車,對違規行為形成更高嚇阻力;同時,去化認定也趨嚴,只要土方夾雜塑膠、木材等異物,即被視為廢棄物,必須依「廢棄物計畫書」送往處理場。

成本變化則是營建端最直接的衝擊。過去土方處理費每立方公尺約800至1200元,新制上路後,部分地區已攀升至3000至5000元。

業界指出,處理費用墊高,不僅推升營建成本,也壓縮建商利潤空間。國土署亦要求地方政府針對可能出現的「聯合壟斷」行為,主動依《公平交易法》進行查察,後續影響仍有待觀察。

土方清運新制

前後差異對照

項目

新制上路前

新制上路後

實際影響

運送
憑證

以紙本聯單為主,保存與查核不易

全面改為電子聯單,格式全國統一

可即時掃描查驗,降低不實申報空間

監控
方式

未強制裝設GPS,各地標準不一

清運車輛須依統一規格裝設GPS

合規車輛數不足,影響清運調度

查核
罰則

裁罰偏輕,實務查核有限

罰鍰提高,最重可沒收車輛

違規成本大幅拉高,形成嚇阻效果

去化
認定

異物判斷彈性較大

分流標準趨嚴,夾雜即列廢棄物

須改走廢棄物流程,處理成本提高

處理
費用

每立方公尺約800至1200元

費用上修至約3000至5000元

營建成本明顯墊高,利潤空間受壓

資料來源:國土署、採訪整理

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