囚居老年!老舊公寓想建電梯 被一樓住戶反對:又用不到
北市65歲以上長者已超過58萬人,市府推動老舊公寓增設電梯補助超過10年,蔣市府也調降申請門檻、提高補助,但前期整合會遇到1樓住戶持反對態度、違建爭議或取消法定停車位須繳代金等困境,成功興建者寥寥可數。
「台北市協助老舊建築物更新增設電補助作業規範」上路至今年10月已有10年,取得雜項執照得以增設電梯共191件,市府補助預算也從最初2000萬元逐年提高至今年1.1億元,累計149件獲補助,包含71件柯市府時期、78件蔣市府任內,其中信義區30件最多、南港區掛零。
社團法人台灣公寓增建電梯智能宅協會發現,申請雜項執照最困難,實務上問題不少,例如同一地號有多棟建物共有人過多,拉高門檻難以過半數,或1樓住戶用不到而持反對態度、違建爭議、取消法定停車位須繳代金等。縱使住戶整合成功,後續申請執照、興建到請領補助,最快也要1年10個月。
該協會2010年至今年協助申辦112件,只有26件取得雜照、其中20件獲補助。議員汪志冰認為,法規的窒礙常導致民眾花費數年時間卻前功盡棄。
議員汪志冰直言,全市20年以上建物10萬8367棟,囿於施作空間限制,假設僅1成、約1萬多棟建物可增設電梯,相比申請雜照、補助的件數,僅占2%、1.5%,顯然緩不濟急。
汪志冰認為,都更從整合到興建完要10至20年,無電梯的老舊公寓對於高齡及行動不便者已是另類「囚牢」,她要求市府設定年度應輔導完成增設件數的KPI,分析無法成案的原因並找解方。
建管處長虞積學回應,增設電梯最困難的是須取得全部土地同意書以申請雜照,另電梯本身須有一定的基本尺寸,有些建物法定空地剩餘空間狹窄,礙於基地條件不佳而無法增設。
至於土地權利證明文件部分,建管處已調降門檻,只要取得一半土地所有權人同意書即可,無法再降低;取得雜照後,施工若遇地面層既存違建不願配合,可向建管處申請調處,若未達共識,建管處將依程序查報拆除。
更新處長詹育齊強調,只要有請到電梯雜照,更新處審查符合「台北市協助老舊建築物增設電梯補助作業規範」相關文件後即可補助相關經費。
詹育齊說,公寓增設電梯需要一段整合時間,有意願的住戶來電洽詢,更新處都有輔導團協助整合,評估是否適合興建、現場會勘、講解流程等;另外,信義區富台社區是有潛在可行性,有人蓋了電梯,其他棟住戶看到也想做,更新處都會派員到社區宣傳,加速推動。
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