中央下修社宅目標 民團批詐騙全民:跳票卻以務實包裝

NGO團體OURs都市改革組織長期關注居住議題,秘書長彭揚凱說,內政部偷換概念的舉動,形同以統計與話術掩蓋社宅政策實質跳票。本報資料照片
NGO團體OURs都市改革組織長期關注居住議題,秘書長彭揚凱說,內政部偷換概念的舉動,形同以統計與話術掩蓋社宅政策實質跳票。本報資料照片

賴政府社宅政策下修直接興建目標引發在野圍剿,NGO團體OURs都市改革組織秘書長彭揚凱說,無可抵賴的事實是,賴清德總統選前明確承諾的是「中央直接興辦13萬戶社會住宅」,而非將既有政策重新包裝後的加總數字。內政部偷換概念的舉動,形同以統計與話術掩蓋社宅政策實質跳票。

今年1月6日,內政部長劉世芳曾到新北拜訪市長侯友宜,雙方就社會住宅興辦、整體開發區社宅用地留設、包租代管及租金補貼等住宅政策交流。雙北房價高,社宅需求殷切,侯說,市府將透過多元住宅政策工具,擴大社會住宅供給,落實居住正義。

新北自行興辦社宅已完工6805戶,興建中及待開工1937戶,規畫中1萬1374戶,合計2萬0116戶;若加上中央在新北市境內預計興辦1萬4991戶,整體社宅供給量約3.5萬戶。

新北市城鄉局長黃國峰昨直言,「免費的土地愈來愈少」,在土地取得與興建成本高漲下,中央與地方都必須面對現實條件調整策略,過去幾年社宅數量常被拿來作為政治喊話,實務上更重要的是穩定、可持續地推動,確保興建品質與後續管理。

「內政部的『沒地』說詞,毫無誠意與說服力。」彭揚凱說,根據「百萬戶租屋家庭支持計畫(114-121年)」草案,內政部2025年1月即盤點全國260處社宅用地,面積達265公頃,可興辦近9.4萬戶,如今卻又以都會區精華土地不足作為下修社宅目標理由,前後說法明顯矛盾。若這些土地不具興辦價值,當初為何正式納入興辦計畫草案?若屬都市土地,何以又成為政府退縮的藉口?

彭揚凱說,2023年底行政院公布社宅用地精進措施,明定市地重劃與區段徵收應劃設社宅用地(六都5%、非六都3%),並專案讓售中央興辦,當內政部要編購地預算時,卻遭行政院要求「減少社會住宅購地費用」而否決。中央自己宣布政策說了不算數,卻反過來將土地不足作為理由,政策邏輯上矛盾且怠惰。

「政治責任無法迴避,明知困難仍喊13萬戶,性質形同詐騙全民。」彭揚凱說,前總統蔡英文任內持續朝12萬戶社宅方向推進,從未因困難單方面調降政策目標。民進黨政府若認為社宅目標「應該務實下修」,卻仍然對外提出13萬戶直接興辦的承諾,是對選民與民間政策評比的欺騙,跳票卻以「務實」包裝,完全背離政治誠信。

彭感嘆,地方進度落後也沒放棄,中央卻直接交白卷讓人無法苟同,今天從13萬變成4萬,明天是不是可以再變成1萬?當政見承諾與政策目標,在沒有任何執行成果(現在興建中、完工剪綵的都是蔡總統時的成績)下就任意縮水,這哪是務實修正,而是整個政府誠信的崩解。

內政部長劉世芳昨指出,包租代管也是社宅,未來將透過「三軌並進」達成目標。彭揚凱說,中央試圖合理化將包租代管納入賴總統的社宅承諾。然而,若包租代管與直接興辦在政策本質與承諾範圍上當真相同,賴總統選前又何必刻意區分兩者,並以不同戶數分別提出承諾?

彭認為,包租代管在台灣本質仍是市場租賃,只是加上政府補貼與媒合機制,用國外將民間租屋認定為「準社會住宅」(Quasi-social Housing)的標準來看,既沒有公共分配權,也沒有長期穩定保障,更沒有去市場化的租金制度,其實是名不符實的。賴政府主張包租代管可替代、可折抵、可混算,是數字遊戲的詭辯,政見跳票就是政見跳票。

雙北房價高,社宅需求殷切,圖為土城員和社宅。記者王慧瑛/攝影
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