全台554萬戶老屋 新屋蓋再快也要50年才能全汰換

全台屋齡超過卅年的住宅多達五五四萬戶,房仲業者說,估計要五十年才能全面汰舊換新,但都更與危老重建速度不如預期,老屋持續累積恐成公安隱憂。圖為台北市萬華區的老宅。記者曾原信/攝影
全台屋齡超過卅年的住宅多達五五四萬戶,房仲業者說,估計要五十年才能全面汰舊換新,但都更與危老重建速度不如預期,老屋持續累積恐成公安隱憂。圖為台北市萬華區的老宅。記者曾原信/攝影

一二二七強震讓民眾心有餘悸,老屋耐震與居住安全問題再度浮上檯面。內政部統計,截至去年第二季,全台屋齡超過卅年的住宅已達五五四萬戶,占整體住宅存量比重接近六成;值得注意的是,若以近三年統計,新屋開工約有卅八萬戶左右,平均未來一年會有約十多萬新屋開賣,全面取代老屋也要五十年。

房仲業者表示,近三年住宅使用執照核發量約卅六萬至卅八萬戶,新屋完工量處於高檔水準。不過,全台老屋累積快速,即便以這種「交屋高峰」的情況來比較,平均一年完工戶數僅十二萬戶,要替代掉全台近六百萬戶的卅年以上老屋,即使不考慮未來新增老屋,也需將近五十年,才能完成全面汰舊換新。

更不用說位於精華區的老房,都更仍然牛步化,房地產業者指出,房子只會愈來愈老,且從整體住宅結構來看,新屋供給即便增加,並不等同於老屋問題獲得解決。老屋存量龐大,使得即便在新屋完工量相對集中的階段,實際汰換速度仍顯緩慢。

進一步觀察,新屋完工多集中於重劃區或新興開發區,與都會核心區老屋分布並不完全重疊,實際能否順利轉化取代老屋,仍受限於都市更新與危老重建的推動速度。業界指出,老屋多位於人口密集區,涉及產權整合、住戶協調、資金籌措及替代居住空間等問題,更新進度長期不易加快。

市場人士認為,即便新屋增加速度提高,但在央行第七波選擇性信用管制下,建商過去一年來開工意願低落,可以預見三年後的交屋數量會逐步下滑,到時老屋汰換的速度會更慢。

在近期地震頻仍背景下,市場人士也擔憂,結構強度是損耗品,特別是台灣早期的房屋大多耐震係數不高,歷經多年多次地震後,耐震係數都會耗損。建商分析,老屋屬於橫跨數十年的結構性課題,即便新屋完工量維持高檔,若都市更新與危老重建速度未提升,老屋存量仍將持續累積,屆時可能成為公共安全隱憂。

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