供公眾通行的法定空地要交地價稅 憲法法庭判合憲

憲法法庭書記廳廳長楊皓清(左)與司法院發言人陳婷玉說明「供公眾通行之法定空地地價稅」案判決。記者王宏舜/攝影
憲法法庭書記廳廳長楊皓清(左)與司法院發言人陳婷玉說明「供公眾通行之法定空地地價稅」案判決。記者王宏舜/攝影

陳姓地主蓋屋,保留法定空地供公眾通行,但依土地稅減免規定仍須繳交地價稅,陳提行政訴訟敗訴確定後,聲請釋憲。憲法法庭併案審理,今認為法定空間具維護建築物通風採光、預防建築物過度密集,並有助景觀視野和消防效果,與私人土地並非建築基地一部分而單純供公眾使用的道路性質不同,土地稅減免規則第9條但書規定合憲。

土地稅減免規則第9條規定「土地稅減免規則第9條規定「無償供公眾通行之道路土地,經查明屬實者,在使用期間內,地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應保留之法定空地部分,不予免徵。」

陳姓地主(已歿)的土地1979年提供觀海別墅社區居民通行,新北市稅捐稽徵處1981年起免徵地價稅,但2015年辦理地價稅稅籍及使用情形清查,查得該土地屬新北市政府工務局核發使用執照範圍內的建築基地,與土地稅減免規則第9條免徵地價稅的規定不符,於是改按一般用地稅率課徵地價稅,補徵該土地核課期間內2010年至2014年地價稅,陳不服提行政訴訟,敗訴確定後,聲請釋憲。

台北高等行政法院判決所適用的土地稅減免規則第9條但書、內政部營建署2006年6月30日營署建管字0952910416號函,及土地稅法第6條、平均地權條例第25條有關授權行政院發布訂定土地稅減免規則部分,陳都主張違反課稅負擔平等原則、憲法第平等原則、保障人民財產權、租稅法律主義及第23條比例原則。憲法法庭除陳案外,另併3案審理。

憲法法庭指出,對土地所有人而言,建築基地所保留的法定空地雖可供公眾通行,但仍維持並享有該法定空地屬於建築基地的利益,與單純無償供公眾使用而完全無法使用收益的道路土地,在建築法上的性質與功能不同。法定空地供公眾通行,即便無償,因已計入依建築法應留設的法定空地,即無須再就建築基地中的其他土地予以留設,對提供者仍具有建築上的利益。

然而,提供私有非法定空地無償供公眾通行,土地所有人並未獲取任何利益,憲法法庭指二者本質不同,因此有所區隔,在地價稅核課上有區別,並沒有違反憲法規定的平等原則。

憲法法庭書記廳廳長楊皓清指出,法定空地屬建築基地一部分,依法應併同主建築物一併移轉,未來如有改建或實施都市更新,這塊法定空地的所有權人還可以參與分配更新後的房地,權益不因是否專供或兼供公眾通行使用而受影響。

房產新訊
新青安退燒!國銀購置不動產放款月增腰斬 創近8個月來新低

新青安退燒!國銀購置不動產放款月增腰斬 創近8個月來新低

房產新訊
租屋族哭了…11月房租漲勢創28年半新高 主計總處「縮小機會不大」

租屋族哭了…11月房租漲勢創28年半新高 主計總處「縮小機會不大」

房產新訊
八次預售屋建案聯合稽查 內政部四年來開罰近5千萬

八次預售屋建案聯合稽查 內政部四年來開罰近5千萬

延伸閱讀

新青安退燒!國銀購置不動產放款月增腰斬 創近8個月來新低

新青安退燒!國銀購置不動產放款月增腰斬 創近8個月來新低

租屋族哭了…11月房租漲勢創28年半新高 主計總處「縮小機會不大」

租屋族哭了…11月房租漲勢創28年半新高 主計總處「縮小機會不大」

八次預售屋建案聯合稽查 內政部四年來開罰近5千萬

八次預售屋建案聯合稽查 內政部四年來開罰近5千萬

轉貸族看過來 將來銀行專案利率2.4%起、最高可貸八成

轉貸族看過來 將來銀行專案利率2.4%起、最高可貸八成

相關新聞

房市不熱了嗎?「綠巨人」中華郵政投資不動產報酬率下滑 原因曝光

房市不熱了嗎?「綠巨人」中華郵政投資不動產報酬率下滑 原因曝光

若全面推動租賃實價登錄? 內政部曝有這3負面影響

若全面推動租賃實價登錄? 內政部曝有這3負面影響

打槍不動產公會!內政部:租賃全面實價登錄有三大壞處

打槍不動產公會!內政部:租賃全面實價登錄有三大壞處

賣樓換現金?金融業輪流賣資產 今年已6筆

賣樓換現金?金融業輪流賣資產 今年已6筆

全聯會:房市「石化」 南台灣新屋交屋受考驗

全聯會:房市「石化」 南台灣新屋交屋受考驗

借鏡東京高齡少子化解方!新北國際社宅論壇今登場

借鏡東京高齡少子化解方!新北國際社宅論壇今登場

熱門文章

全台只2縣市房價撐住 估價師斷言接下來這樣走

全台只2縣市房價撐住 估價師斷言接下來這樣走

瓊瑤「翩然」辭世 專家:符合凶宅定義 可能有特殊買家

瓊瑤「翩然」辭世 專家:符合凶宅定義 可能有特殊買家

5年買3間房!台積電工程師「認賠殺出」 老鳥勸:別以為天不會塌

5年買3間房!台積電工程師「認賠殺出」 老鳥勸:別以為天不會塌

驚死人!新竹成屋成交一坪99.5萬 4社區破9字頭

驚死人!新竹成屋成交一坪99.5萬 4社區破9字頭

賣厝阿明/從3%利率來看20年、30年、40年房貸差異

賣厝阿明/從3%利率來看20年、30年、40年房貸差異

1個月僅24間!北市赫見窒息量、看房價傻眼 專家4字解讀

1個月僅24間!北市赫見窒息量、看房價傻眼 專家4字解讀

商品推薦

明年上路!不動產估價師曝國土法最大差異、衝擊:恐掏空產業發展

明年上路!不動產估價師曝國土法最大差異、衝擊:恐掏空產業發展

提4大建言 房仲公會籲租賃實價登錄

提4大建言 房仲公會籲租賃實價登錄

房仲公會提四大建言 打造資訊透明、住者與租者都友善的居住環境

房仲公會提四大建言 打造資訊透明、住者與租者都友善的居住環境

2025年房市怎麼走?房仲全聯會:萬大線沿線看好、南二都考驗期來了

2025年房市怎麼走?房仲全聯會:萬大線沿線看好、南二都考驗期來了

列報房租支出特別扣除額 賦稅署訂出5特殊情形

列報房租支出特別扣除額 賦稅署訂出5特殊情形

得罪特定團體在所不惜 不動產仲介公會:推動租賃實價登錄、杜絕黑市

得罪特定團體在所不惜 不動產仲介公會:推動租賃實價登錄、杜絕黑市

全台只2縣市房價撐住 估價師斷言接下來這樣走

全台只2縣市房價撐住 估價師斷言接下來這樣走

房仲票選十大房市新聞 賴清德國慶演說名列第二

房仲票選十大房市新聞 賴清德國慶演說名列第二

今年民眾房市心聲代表字「難」 台灣房屋:難買又難貸

今年民眾房市心聲代表字「難」 台灣房屋:難買又難貸

2024房市代表字出爐 專家6字點出2025主力產品

2024房市代表字出爐 專家6字點出2025主力產品

11月六都買賣移轉棟數下滑 專家:一、二手市場同步量縮

11月六都買賣移轉棟數下滑 專家:一、二手市場同步量縮

今年全國移轉量 全年可能落在35萬棟

今年全國移轉量 全年可能落在35萬棟