重罰炒房 檢舉擬採實名制

「平均地權條例」五項子法預計明天（廿五日）預告，其中內政部祭出「吹哨者條款」鼓勵窩裡反，針對業者擔憂檢舉浮濫，據了解，子法草案明定檢舉實名制，且偽造事證將移送檢調，檢舉獎金比率從原本罰鍰百分之四十、上限一千萬元，調整為百分之卅、無上限。若以炒作最重罰鍰五千萬元計算，檢舉人最高可領一千五百萬元獎金。

此外，限制預售屋換約轉售方面，除轉售配偶、直系血親或二親等內旁系血親不用經申請核准外，內政部另訂六種可轉售契約情形，包括因非自願性離職，超過六個月未就業；本人或其家庭成員罹患重大傷病，或特定病症須六個月以上全日照顧；本人或其家庭成員的房屋，因災害毀損而不堪居住，須另行租屋；本人或其家庭成員發生意外事故，導致第三人重傷或死亡；買受人死亡，繼承人無意保留；共同買受人間的轉售或讓與。

知情人士表示，內政部將「例外條款」規範清楚，目的是讓已完成預售屋簽約、之後卻發生重大事故無力繳款的民眾有轉售機會，允許換約免受罰。不過，即使符合六種情形可以換約，仍要取得縣、市政府核准。另外，在經核准前建商也不得同意或協助契約讓與或轉售，違者可按戶處五十萬元以上、三百萬元以下罰鍰。

平均地權條例修法重罰炒作行為，規定若有散播不實資訊影響交易價格、透過虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，將按交易戶數處罰一百萬至五千萬元。且設有檢舉制度，任何人若發現不動產銷售或申報實價登錄違規行為，可檢具事證向地方政府檢舉，經查證屬實，將分得罰鍰一定比率的檢舉獎金。

但檢舉條款遭業者質疑，恐出現有權無責的「檢舉魔人」，且母法未將炒作房價行為以及可檢舉的範圍規範清楚，容易造成惡意檢舉妨礙市場交易亂象情形。

內政部近期多次邀請業者參與座談會後，將明定不受理檢舉或不發給獎金情形、檢舉獎金比率調降至百分之卅，以及限縮檢舉事項的範圍，並承諾子法訂定要求檢舉人實名制，若發現檢舉人偽變造文件，將移送檢調處理。

其餘四大子法主要分為私法人購屋許可制、預售屋換約限制兩大面向。前者鬆綁私法人購地，都更計畫報核後，在公展期間就可購地、規畫，不用每次申請許可，且都更危老合建分售、產權整合過程中，因實務所需的買賣移轉，納入免經許可範圍；預售屋換約限制則明訂六大樣態，仍可讓與或轉售合約。

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