危老重建 趕搭獎勵末班車

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危老條例上路已滿四年,累計超過2,100件申請案,持續催動老屋改建,其中雙北、台中仍是最主要的熱點。此外危老條例8%時程獎勵已在今年5月11日截止,並降為6%,據內政部統計,今年前五月全台共受理457件危老申請案,其中光是4月、5月就分別受理了117件、215件,等於有七成申請案都集中在這兩個月,趕搭8%時程獎勵末班車。

觀察四年來,全台累計危老申請件數已達到2,103件,核准1,478件。其中台北市累計申請件數已達704件,幾乎占全數的三分之一,案量遙遙領先,也有許多指標性案件,例如信義行政中心、國賓飯店、老舊辦公大樓等,大小案件都有,也幾乎遍布各行政區,可說是百花齊放。

而新北市累計受理申請共421件居次,樣態相當多元,從面積超過2,000坪的廠辦改建,或不到20坪的自地興建都有;台中市則累計390件緊追在後,近年台中重大建設陸續到位,吸引外來人口湧入,具人口利多,接下來預計還會有一波改建熱潮。

此外台南市、高雄市累計申請件數也都突破百件,其中高雄有一塊三民區自立路高客北站基地,規模超過2,000坪,將開發為影城、購物等複合商場,是南台灣最具代表性的危老案之一;六都當中僅剩桃園市累計申請案不到百件。至於六都之外,則以新竹市、彰化縣申請量較多。

若觀察面積,目前全台核准平均面積約210坪,各縣市中,平均面積最大的在南投縣,申請案僅三件,平均面積1,103坪;最小者為金門縣的39坪。若僅看六都,高雄平均315坪面積最大,台南平均126坪面積最小。

危老條例自2017年上路,為鼓勵老屋加速重建,特別給予10%時程獎勵,原應在去年5月11日截止歸零,但去年立法院修法,有條件延長危老時程獎勵,逐年以8%、6%、4%、2%、1%的獎勵額度,緩衝五年後再落日。

因此自今年5月12日起,危老時程獎勵僅剩6%,維持到明年5月11日,預估接下來每年4、5月都還會有一波申請熱潮;不過雖然時程獎勵遞減,仍可搭配規模獎勵,基地面積達60.5坪以上,即可再得2%規模獎勵,加上時程獎勵合計最高仍可拿到10%。

若以現在的6%時程獎勵估算,基地面積達181.5坪以上可拿到10%;往後年度時程獎勵逐年遞減2個百分點,施行第六年、第七年、第八年,面積分別要達到302.5坪、423.5坪、484坪以上,才能拿滿10%;第九年起無時程獎勵,面積就須達544.5坪以上。

內政部指出,危老條例推出後,從2018年僅136件申請,到2019年433件、2020年更突破千件達到1,077件,創下高點,今年前五月績效也不錯,截至目前為止,花東、離島也都有成功案例,僅剩嘉義縣、連江縣仍掛零。

為協助地方政府推動危老,內政部每隔兩、三個月就與地方召開聯繫會議,並幫助直轄市、縣市成立危老重建輔導團,各地方政府也積極培訓人員加強推廣量能,像是台北市就培訓超過1萬名危老推動師,新北市也運用原有「都更家教」協助推動危老重建。

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