囤房稅開徵以來六都非自用住宅五年增一成

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2020-06-21 02:00:00經濟日報記者程士華╱台北報導

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新版《房屋稅條例》2014年上路，囤房稅正式開徵，六都的非自用住宅仍然從2015年61.8萬戶成長至2019年的68.6萬戶，成長幅度超過一成。其中台北市、台中市戶數，五年皆成長1.5萬戶以上，兩城市各成長了19.4%及18.8%。

財政部統計處指出，新版《房屋稅條例》上路後，2015年才取得房屋稅新制資料，包含閒置及出租用途的非自用住宅戶數，不受稅率調升影響，每年都出現成長。財政部統計處表示，從非自住房屋的稅籍資料，也可以一窺這幾年住宅出租市場、投資客置產的熱度。

細究六都表現來看，台北市及台中市在這五年當中，非自用住宅戶數都成長將近二成，台中市非自用住宅五年間增加1.59萬戶為六都之冠，台北市五年增加1.53萬戶居次。

統計處分析，台中市的住宅戶數成長，應該與中科、台中工業區、水湳經貿園區等區域持續發展有關，帶動鄰近不動產開發，也增加當地租屋需求。

台北市的住宅市場表現更加有趣，非自用住宅大幅成長，自然是投資客持續置產的表現，但是同時在這五年間，台北市的自用住宅戶數是減少的，推測應該是在都市更新、危老重建等政策引導下，許多住宅投入開發，註銷稅籍影響所致。

值得注意的是，2014年修法後，其實除了非自用住宅的稅率為1.5%，也授權各地方政府，得視轄內房屋所有權人的持有房屋戶數，訂定更高的差別稅率，其中台北市持有三戶以上的非自用住宅，就被課到3.6%，不過目前只有台北市、宜蘭縣、連江縣等地區實施差別稅率。而台北市在稅負增加的情況下，住宅房市熱度依然不減。

就區域分布而言，新北市的非自用住宅戶數在這幾年間雖然成長僅約5%，但2019年總戶數已經將近14萬戶，相當於全台超過五分之一的非自用住宅，都集中在新北市轄下，也顯見新北市住宅投資及出租市場的熱度不凡。

如果將區域別再往下細分到鄉鎮市區，統計處表示，全台非自用住宅占比最高的五大行政區，依序分別是高雄市新興區、台中市中區、台中市北區、台中市西區以及新北市淡水區，皆位於六都轄內，可能原因有二，像是高雄市新興區，可能是因為商圈發展較早，目前較多屋齡偏高的閒置老屋；另一個原因，則是受到不動產業者器重，新建房屋較多，屋齡也較低，像新北市淡水區就符合這個特色。

統計處指出，雖然非自住房屋資料，會包含閒置及出租二類住宅，但諸如包租代管、領有租屋補貼等出租形式，在稅法上屬於公益出租人，不僅房東會有租稅優惠，房屋稅稅率也比照自用住宅1.2%，不會算在非自住房屋統計範圍。