修法卡關 打炒房按下暫停鍵

打炒房進度暫停？先前內政部所公布的《平均地權條例》修正草案原定本周進立院審議，但根據立法院公布的最新議程中卻未看見，這次會期僅剩下不到十天，且這次也不召開臨時會，該草案恐怕要繼續躺在立法院直到下個會期，也就是說，立院下會期9月開議，投資客至少多了三個月可逃命。

民眾黨立委賴香伶指出，《平均地權條例》修正草案原本預定本周排審，但因監察院副院長人事案突喊停，而下周的議程中也未看到排審，看來想讓該法案趕在本會期排審應該是有難度。

內政部去年底提修《平均地權條例》，五大重點包括全面限制預售屋換約轉售；嚴懲炒作最高處三年有期徒刑或併科5,000萬元罰金；預售屋解約須30日內申報登錄；私法人購屋將首採許可制，五年內不得移轉；建立檢舉獎金機制。

原草案動用刑責，對意圖影響交易價格、製造熱銷假象及壟斷轉售牟利等不動產炒作行為，造成民眾恐慌及市場交易不安等而損及公眾或他人情形者，可關三年、併科罰金5,000萬元的嚴懲炒作條款，引發質疑。

經過搜集各界意見，以及行政院與民進黨團多次溝通後，確立最後行政院版本將嚴懲炒作條款的刑責取消，改採行政罰，最高可罰5,000萬元罰鍰，同時也明確規範不動產炒作的定義。

另外，對於各界關注的預售屋禁止換約轉售，原規定除非是買受人配偶、直系或二親等內旁系血親才能，不過也新增「經內政部公告情形」，可例外允許轉售預售屋合約。

至於產業界關注的私法人購屋許可制，私法人購屋因須提前申請預審，只要有正當性，都不必擔心，此機制和陸資來台購置房地產有同樣程序，也已有許多經驗與流程可參考。

所謂的私法人包含一般公司、社團法人、財團法人、公益法人等，並排除相關政府機構；許可用途原則包含員工宿舍、長期出租經營、都更危老重建等使用，或其他經允許項目，目前並未區分成屋或預售屋。