時力黨團下會期提開徵特別稅 迫使空閒置房屋進入市場

行政院會昨天拍板「房屋稅差別稅率2.0方案」，房屋稅改採「全國歸戶」，囤房稅率提高2%至4.8%；OURs 都市改革組織研究員廖庭輝認為，行政院昨提出的方案是無效的。時代力量立委邱顯智指出，行政院版若實施，結果僅是微幅提高囤房者的租稅負擔，但無法迫使囤房者將房屋釋出到市場。

時代力量立法院黨團今天舉行記者會，時代力量立委陳椒華在會中表示，囤房稅是蔡英文總統2016年就承諾的改革，但政政多年來卻用各種理由敷衍搪塞，反對囤房稅改革，如內政部次長花敬群曾說「囤房稅是無效且無理的錯誤建議」，財政部也曾指出「囤房定義困難」、「造成租金上漲」，「全國歸戶稽徵複雜、難以執行」等。

陳椒華指出，蔡政府放任房價飆漲，直到任期最後一年才願意傾聽民團和人民心聲，提出房屋稅差別稅率2.0方案，打算推動他們過去「口中所說的錯誤政策」，試問這些反對理由還在嗎？或本來就是為了反對而反對呢？

出席記者會的廖庭輝認為，行政院昨天提出的方案是無效的囤房稅，在稅基過低的狀況下，只是多收幾千塊，並不會改變多屋者的住宅空置行為，且方案仍缺乏出租免徵設計，如果地方性議會技術性拖延自治條例，恐造成租金轉嫁或黑市難解，這些老問題在行政院版中都沒有解方。

廖庭輝指出，OURs 都市改革組織訴求政府應確立目標，將囤房稅指向「能否改變住宅空置使用狀態」；中央也應另外定「囤房特別稅」，跳脫現行房屋稅框架，以真正具威嚇力的稅基和稅率，有效引導空屋出租和出售使用。

廖庭輝認為，政府對持續空置房屋可稅賦累進，劃定「偏鄉免計」避免誤傷無辜爭議，並設置出租免徵以避免租金轉嫁問題，及設置退場機制等。

時代力量立委邱顯智表示，行政院昨提出的版本「就是過去時力囤房稅的弱化版」，累積進稅率不到時力版的一半，也看不到迫使地方議會提高差別稅率的強制手段。

邱顯智坦言，時代力量黨團這兩年來持續思考如何處理地方消息不配合、迫使閒置空屋進入市場等問題，主張跳脫現行房屋稅屬於地方稅的困境，開徵全國統一的空屋特別稅；翻轉舉證責任，屋主必須提出自用或是出租證明，才能豁免空屋稅。

邱顯智認為，必須大幅拉開非空屋與空屋的稅率差距，讓誠實申報出租的稅率逼近於自住稅率，讓未申報出租的稅率大幅提升到 10% 以上；時力黨團會在下個會期提出中央開徵的空屋特別稅，透過開徵特別稅，迫使空閒置房屋進入買賣市場和出租市場，增加房屋供給，這才是制定囤房稅、空屋稅最重要的目的。

時代力量黨團呼籲，政府不要只是選前安撫民心、虛晃一招後就以拖待變、延宕審查，房屋稅制改革不該只做半套，稅率應提高為 2.4% 至10%，落實累進差別稅率精神，並加上出租酌減徵收配套，鼓勵空屋釋出，滿足國人租屋需求。