平均地權條例新法兩個爭議點 業者提解方

不動產開發公會昨（21）日指出，這次《平均地權條例》通過新法中，「私法人購屋採許可制」有三大爭議，如違憲、不符比例原則、審核人力等問題；而政府承諾鬆綁土融管制過嚴的18個月動工條款，但建商面臨「吃不到」窘境，及過時的豪宅限貸令政策逾十年未滾動式檢討。

台北市不動產開發公會理事長陳勝宏昨表示，這次《平均地權條例》修法通過，但新法中光是「私法人購屋採許可制」粗略來分就有三大爭議，第一違憲爭議。主因法人有權利主體，限制買賣屬侵害權利行為。

第二不符比例原則。政府政策是防弊，應禁止產生弊端的行為，打擊少部分不當炒作行為，但「私法人購屋採許可制」卻直接限制整體私法人的買賣行為，「就好比政府為防堵小偷，卻在晚上六點後禁止所有民眾外出，道理是一樣的」。

第三審核人力問題。據內政部提供資料顯示，私法人一年平均購屋約1.5萬戶，中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全分析，私法人購屋一年約1.5萬件，若政府全年無休，相當於一天要審核約41件案子，政府人力足夠嗎、一天41件私法人案子審得完嗎。

他強調，這還不論後續案子的追蹤與行政救濟耗費之社會成本，另外審查的主管機關是中央還是地方，尤其地政機關如何判斷建商確實是要做都更、危老重建案，建商要附上何種資訊佐證，還有建商向政府申請許可期間，若消息走漏，引發釘子戶、有心人士等卡位，坐地喊價牟利，政府對策為何？政府有訂立保密措施與賠償條款嗎，如何讓建商、民眾相信政府落實保密行為，這都必須規範清楚。

陳勝宏指出，政府承諾將鬆綁現行土融管制過嚴的18個月動工條款，但現在標準誰認定卻未知，導致銀行端不敢放行，讓財務有困境的小建商「看得到、吃不到」。

楊玉全表示，2012年上路至今的「豪宅限貸令」政策，已上路逾10年，但時空背景、景氣、房價已不同，政府並未做滾動式檢討。