危老條例實施有成？內政部評估呈成長趨勢

立法院去年4月三讀修正「都市重建及老舊建築物加速重建條例」相關條文，其中明定條例施行後5年內申請的重建計畫，視地方政府財政許可，可依規定減免地價稅、房屋稅。內政部日前公布法案實施後的成效報告，並指危老條例整體已初步達成預期成效。

報告指出，在績效評估指標達成度方面，危老重建戶數雖有落後，但後續年度已逐步趕上進度；重建後樓地板面積已在2019年符合預期水準。截至去年6月的重建戶數，已有1575戶進行重建，較前1年有長足增加，政策效果隨時間逐漸發酵。

依據內政部不動產資訊平台顯示，2016年以前，我國住宅總量約845萬戶，屋齡30年以上戶數約占45.46%，其中老屋占比以台北市64%最高。

內政部原本預估危老建物重建戶數，每年既有重建1193戶，加計危老條例施行的新增重建2460戶，合計每年預估重建3653戶。但實際情形2018年248戶、2019年690戶，皆遠低於預期。

而到了2020年6月，統計已有1575戶展開重建，較往年有長足增加。

報告分析，危老條例施行之初，需要時間向社會大眾宣導，且部分有意願採危老條例進行建物重建的民眾尚在觀望中，需累積更多實際案例增強信心；再者，我國經濟景氣在2018至2019年尚未有大幅好轉，危老建物重建戶數受房地產市場榮枯影響，導致未達預期。

不過，相較重建戶數的預估戶數與實際戶數，報告指出，重建土地面積達成進度較高，顯示實際重建的危老建物，其實際重建土地面積高於原報告所估計。

可能原因在於，原預估每戶土地面積，是以各該縣市全部建物平均數推算；然而，申請危老建物重建者，多為土地持分較大的老舊公寓，導致原預估平均每戶土地面積有低估之虞。

報告分析，無論如何，危老建物重建成敗，仍需各方利害關係人及建商的共同努力。去年申請案量，因民眾在同年5月時程獎勵屆期前申請踴躍，營建署也放寬合併鄰地限制、新增規模容積獎勵誘因，應可預期，危老條例的政策目標初步達成。