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財經觀點/反都更的房屋稅 需要開九刀

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2017-03-15 07:38:15 聯合報 記者何孟奎整理

康克爾國際法律事務所顧問律師趙文銘。 記者曾吉松/攝影
康克爾國際法律事務所顧問律師趙文銘。 記者曾吉松/攝影
康克爾國際法律事務所顧問律師 趙文銘

房屋稅計算方法是造價乘折舊乘路段率再乘稅率,因此有倍數效應,只要其中一項漲一點點,乘起來就漲很多。以一間造價一百萬元的房子為例,假設房子經過五、六十年後攤提期滿,按百分之四十的折舊率計算只剩四十萬元價值;但如果路段稍好,再乘以路段率百分之卅就變成一二○萬元,最後剩餘價值竟然高於房子最初的造價。

房屋稅的最大問題是路段率,路段率在擬定過程中沒有客觀基準。房屋稅由稅捐處管,地價稅由地政局管,地政局會估地價,但稅捐處不知道怎麼評定,覺得哪個路段較好,路段率就訂較高;當務之急是調降路段率或打折。

房屋稅的改革應該處理九大違法的部分,包括:一、路段率「未減除地價部分」,與地價稅重複課稅;二、多數縣市路段率訂定違反禁止恣意原則;三、以公告現值的高低來訂定路段率,違反房屋稅原則;四、房屋評定現值「調幅無上限」;五、房屋折舊「殘值率過高」,折舊完仍有百分之四十殘值。六、建商完工房屋課以囤房稅率百分之三點六,違反平等原則;七、未經議會同意對高級住宅區加稅,違反課稅要件法定原則、平等原則、職業自由等原則;八、台南市以新屋造價對老屋加稅,違反禁止溯及既往原則;九、北市府高級住宅加稅新制,違反法定原則、平等原則、職業自由、禁止溯及既往原則。

二○一五年台北市長柯文哲上任後,發現房屋稅暴漲造成前述問題,曾表示房屋稅是「反都更稅法」,應該檢討。舊房未改建前房屋稅很低,都更重建後要用新造價、路段率又很高,甚至坪數多一點被認定成豪宅而稅負暴增,因此沒有人願意改建,如此老屋繼續凋零,也越來越危險。

(本文由趙文銘口述)

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