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老屋加稅合法 陳冲:納稅人地位變低

2016-07-31 10:32:44聯合報 記者孫中英/台北報導

行政院前院長陳冲 記者程宜華攝影
行政院前院長陳冲 記者程宜華攝影
行政院前院長陳冲昨天在台灣法學基金會舉辦的房屋稅檢討座談會中指出,房屋稅條例修正後、財政部緊接著發解釋令,讓「老屋加稅」合法,最高行政法院去年4月又做出不利一般民眾的統一見解,不管行政、立法對民眾都不利,他鼓勵符合釋憲條件當事人,可考慮聲請釋憲。

陳冲說,房屋稅議題民眾已處於不利地位,許多房屋稅官司看來都不可能勝訴,但政府要依法律課稅,不可凌駕司法權和憲法權;他鼓勵符合釋憲條件當事人可聲請釋憲,也呼籲司法院,正視此議題。

陳冲說,立法院在2014年重新修正房屋稅條例,在法律上,課房屋稅取得強有力支持,財政部在當年底廢止舊解釋函,頒布新解釋令,讓「老屋加稅」合法化,納稅義務人地位變更低。

去年4月28日最高行政法院再補最後一槍。陳冲說,最高行政法院當天舉行庭長法官聯席會議,對房屋稅做出統一見解。最高行政法院「不該拘束法官獨立審判」,但該統一見解等於讓房屋稅的所有訴訟當事人,至少在行政法院抗爭「已是沒有希望」。

根據統計,台北市每年房屋稅訴願案超過上百件。北市府財政局表示,儘管訴願案多,台北市府「至今沒有敗訴過」。

合理的房屋稅應怎麼課?中正大學法律學系教授謝哲勝以美國為例,美國是土地和房屋合併評價,且有一免稅額,財產稅率不得超過1%、每年調幅不得超過2%,且舊屋不得調高稅率,要轉手才能調。

謝啟勝說,自用住宅若要課房屋稅,應有免稅額,超過才課,但台灣現在土地課地價稅、房屋再課房屋稅,地價稅已算過路段率、房屋稅又再計入一次,會有重複課稅問題;他說,像澳洲自用住宅不課稅,香港、大陸沒有房屋稅,全球都在製造有利條件,僅台灣與民爭稅。

現行房屋稅條例第15條,規定住家房屋現值10萬元免稅,但「超低」免稅額門額,長達25年沒修,根本沒多少人可適用,陳冲說,應檢討修正。

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