坐辦公室不知曬太陽熱！楊玉全籲土融管制速鬆綁

2023-02-04 13:32:10經濟日報記者游智文／即時報導

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中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全今天表示，平均地權條例修法案在「景氣差，市場冷」的情況下強勢通過，將對不動產市場以及都更危老重建案造成相當大的影響，尤其是央行、金管會聯手抽銀根的行為，是「坐辦公室的不知道外面工地曬太陽的熱」，將造成中小建商生存困難。

楊玉全指出，目前建商在土地融資方面，遇到五大問題：

第一，融資額度嚴重緊縮，形同資金斷鏈。目前土融最多只能貸到五成，其中一成還要等到動工才能核撥，等於建商購地至少要準備六成以上自有資金。在擔保品已十足設定抵押並綁信託下，金融政策還對營建產業如此苛刻，造成產業資金斷鏈，影響促進地利動能。
第二，目前土融要求18個月內ㄧ定要動工，實務上有的銀行甚至只給一年期限。就算不談整併其他土地，建案從購地至取得建照開始動工，都要經過許多冗長的行政程序，如果再涉及都市計畫變更、都市設計審議、環境影響評估等事項，18個月內就要動工簡直是天方夜譚。請主管金融的官員多多體諒業界經營辛苦。
第三，變相抽取銀根、調高利率。如果沒有在一定期限內動工，銀行就要逐步收回貸款，在沒有外在不利因素下，卻要抽取銀根，並且又採階梯式逐年加碼計息，讓中小型建商資金吃緊，成本增加。
第四，新規溯及舊案，衝擊產業正常營運。央行是在110年12月17日限制土融最多貸至五成，但是之前已核貸舊案超過央行新規定五成者，若要展延，原貸款成數最長只給1年的調整期，若未動工即須償還成數差額，等於抽取銀根，讓建商原本規劃之財務計畫驟然出現缺口，嚴重衝擊正常之營運計畫。
第五，中小型建商目前的融資條件劣於大型集團建商，利率皆較大型建商高出兩碼以上，貸放成數亦較大型建商減少一成，並要求自籌資金需全數到位。建設公司以中小型建商居多，這樣的金融政策等於讓大型集團建商在市場上享有融資優勢逐漸寡佔化，除了不利競爭外，消費者更是減少議價或選擇產品的空間。

楊玉全呼籲政府，建商是生產者、加工者，並不是炒房者，但是每次政府要打炒房，卻直接波及開發商。建築業在銀行的逾放比只有0.05%，相較之下，國銀整體貸款同期約0.16%，呆帳比率遠高於建築業。央行與金管會不應組成國家隊連手砍斷中小型建商資金鏈，不合理的土融管制應速改善。