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日照權衝擊 危老重建申請腰斬

2020-10-18 03:17:17聯合報 記者施鴻基/新北報導

新北市有近160萬間住宅,其中30年以上老舊房屋超過4成、65萬間以上,原訂今年5月截止的危老重建條例展延5年,雖可擴大規模補足10%獎勵,但逐年遞減2%;加上7月實施的日照權,近3個月來申請案件腰斬,市府憂心影響民眾申請意願。

危老重建條例展延5年,日照權及容積獎勵逐年遞減都衝擊民眾參與意願。 記者施鴻基/...
危老重建條例展延5年,日照權及容積獎勵逐年遞減都衝擊民眾參與意願。 記者施鴻基/攝影

全市30年以上老屋眾多,40年以上占22%左右,50年以上約10%,雖說老舊不代表危險,也可透過補強繼續使用,但潛在的危險確實比新房屋多。新北市老屋數量眾多,幾乎無法解決,重建的新房屋永遠比不上房屋老化的速度,10年內30年以上房屋恐破百萬間。

內政部營建署2017年訂定都市危險及老舊建築物加速重建條例,提供10%容積獎勵給重建房屋,原本限期3年,到今年5月截止;但後來發現依然有許多危老住宅尚未重建,政策轉向決定展延。去年底起趕辦危老重建數量明顯增加,不過和全市老屋數量相比,依然少之又少。

新北市都更處總工程司李擇仁說,營建署同意以逐年遞減2%方式再延5年,但如果基地規模達到200平方公尺,可獎勵2%,每增加100平方公尺,再給基準容積0.5%獎勵,上限依然是10%,希望民眾擴大重建面積爭取容積獎勵。不過目前僅適用住宅區或住商混合區,工廠和工業區在推動立體化政策後,去年起已不適用。

李擇仁說,今年5、6月曾有一波案件搶掛潮,單月數量約為40件,但7月日照權修法公布後,馬上下降到20件左右。

他說,興建大樓想避免影響周邊住戶的日照權,就可能要讓基地退縮或降低樓層高度,民眾會評估容積獎勵是否足以彌補損失的空間,也就會衝擊申請意願。目前前2年條件仍優惠時如果未申請,日後條件日趨嚴格,意願恐怕會愈來愈低。

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