「新陸資」定義上路賴正鎰：台灣反其道而行

2021-01-19 13:35:08經濟日報記者游智文／即時報導

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針對經濟部與金管會接連出手修法管制陸資並重新定義「新陸資」，並限制來台投資項目，全國商總主席賴正鎰今(18)日指出，大陸的經濟快速崛起，在全球表現亮眼，尤其在大陸與東協等國RECP生效後，台灣更不能將陸資拒之門外，建議政府在拓展國際經貿發展之時，也要兼顧經營有成的大陸市場，延續兩岸經貿共存共榮。

經濟部日前宣布陸資新定義，對陸資股東持股30%改為「逐層認定」，以避免陸資藉由層層投資稀釋持股比率，這項新政策上路後，金管會近期又祭出三措施，包括發函給外資保管銀行及券商，提醒注意來台外資是否符合新規定，並檢視現有外資是否因新規定變成陸資，以及全面了解在台上市的外國企業（KY類股）是否符規。

賴正鎰指出，政府去年8月修法禁止台灣商業活動或經銷大陸OTT愛奇藝，封殺淘寶等，經濟部又於去年12月底公布修正「大陸地區人民來臺投資許可辦法」的相關條文，嚴格審查陸資來台投資，相較於其他國家積極與大陸維持緊密經貿關係，台灣這樣做，只是反其道而行。

他說，全球受到新冠肺炎影響經濟，但大陸的表現仍舊亮眼，不久前英國智庫經濟與商業研究中心（CEBR）以及日本兩大智庫，即不約而同預測大陸GDP將提前在2028年超過美國，成為世界最大經濟體，比原本估計早了5到7年。

2020年台灣對大陸出口總額達2006.64億美元，較前年大幅成長16％；台灣從大陸進口601.41億美元，年增9.1％；台灣對大陸貿易順差達創紀錄的1405.2億美元，較前年大增226億美元，大陸成為台灣最大貿易順差來源。顯見這兩年來在中美貿易戰及新冠疫情衝擊下，兩岸經貿依存度不降反升。

賴正鎰表示，大陸2020年進出口總值和出口總值均創下歷史新高，顯示在全球正陷入疫情風暴中，大陸復甦快速，跑在前面，成為主要經濟體唯一外貿正成長的國家。儘管中美貿易戰看起來還會繼續，但他相信在美國新任總統拜登就任後，將會趨於緩和，尤其是大陸的一帶一路政策，前進歐亞等國家，加強與國際合作經貿之時，台灣更沒有理由不跟大陸往來。

賴正鎰說，經濟部國貿局統計，台灣對東協十國在2019年貿易總額年增率為-4.07%，出口貿易也是負成長7.21%，2020年前11個月貿易總額為負0.55%，出口則為負2.87%，顯見政府的新南向經貿政策，並不如預期。

根據經濟部投審會統計數據，外資來台投資統計，截至去年底約1903億美元，陸資來台僅有24億美元。但根據最新統計，2020年前11月核准對大陸投資金額為56.03億美元，較2019年前11月37.25億元大幅增長50％。賴正鎰認為，這代表台灣對大陸投資也有落底反彈的趨勢，兩岸互相投資相關限制應該要設法鬆綁，而非更嚴格才對。

他建議政府台灣應該與大陸更加維繫緊密關係，除了加強外資的招商引資外，也要鬆綁陸資來台投資等諸多限制，讓台商能透過兩岸合作，增加更多國際商機，也有助於台灣爭取加入RECP與CPTPP的機會。