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學者:持有稅過輕 鼓勵囤房

2019-06-09 23:55:01聯合報 記者沈婉玉/台北報導

政大地政系特聘教授張金鶚表示,台灣房地持有稅過輕,持有房地的稅負竟比持有車子還輕...
政大地政系特聘教授張金鶚表示,台灣房地持有稅過輕,持有房地的稅負竟比持有車子還輕,讓富人寧願空置囤房。 圖/聯合報系資料照片

民眾提議課空屋稅成案,空屋稅也成為總統競選政見之一。政大地政系特聘教授張金鶚表示,為讓房子有效利用避免閒置而課空屋稅,應跟持有幾戶無關,但操作上認定難度高,與課囤房稅本意相同。台北商業大學財稅系教授黃耀輝說,現行囤房稅定義太寬鬆,支持下修非自住認定標準。

立院法制局研究指出,依現行房地稅制,沒有對空置房屋加稅的依據。依照財政部解釋,空置房屋要按非住家非營業用稅率課徵房屋稅,最高稅率為百分之五,和營業用房屋稅最高稅率相當。因此若要課徵空屋稅須修法。

地方政府可依「地方稅法通則」規定調高現行地價稅及房屋稅稅率上限,但僅可加三成,成效有限;能否加徵特別稅課及臨時稅課也有爭議。

法制局研究認為,房地持有稅負擔過輕,短期內有利於窮人,但也形同鼓勵富人囤房炒地,縱然課空屋稅也不足以遏止房地空置,建議先檢討目前的房地持有稅是否符合量能課稅原則。

張金鶚也說,問題根源在台灣房地持有稅過輕,持有房地的稅負竟比持有車子還輕,所以讓富人寧願空置囤房。目前囤房稅的定義是持有第四戶以上才要課,影響約百分之二的屋主,若要降為持有第三戶就要課,影響數或擴大至一成。

信義房屋企研室經理曾敬德說,囤房稅對房市影響不大。目前政府已透過租賃專法、包租代管等方式,引導租屋市場健全化。

黃耀輝表示,課囤房稅也是增加持有成本的方式,支持一家持有一戶免稅或輕稅,但持有多戶就要課重稅,現行第四戶以上才要課囤房稅太寬鬆。

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