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都更條例三讀 容積獎勵明確化、降低釘子戶爭議

2018-12-28 16:31:15經濟日報 記者翁至威╱即時報導

立法院今(28)日下午三讀通過《都市更新條例》修正草案,完成內政部都更三法最後一塊拼圖。都更條例修正後,未來容積獎勵將會更加明確,同時簡化部分程序,並兼顧居住正義,透過三加一的爭議處理機制,解決釘子戶問題。

民進黨立院黨團總召柯建銘表示,都更條例自1998年頒布至今,已整整20年,過去歷經八次修法。20年來,最大的問題在於都更程序太過複雜、冗長,如何讓都更權利義務分配比例講清楚,是此次修法的重點,希望走向明確化、讓所有都更都能做下去,未來進一步落實到防災型都更。

都更條例此次修法目的是希望解決實務困境,重要之一在於容積獎勵明確化,過去是由中央規定獎勵上限,地方審議決定額度,此次修正草案則改由中央統一訂定建築容積獎勵項目、額度、計算方式及申請條件,增加計畫透明度,重拾地主與實施者間的信任,讓更新案整合更為順遂。

此外針對「釘子戶」問題,修正後的都更條例,也建立三加一程序,都更計畫圈地範圍在經過都市計畫審議委員會審議後,若有爭議或不同意戶,則應舉辦聽證,再經過嚴謹審議制度,所有程序完備後,最後才走到政府代拆,將可降低爭議,兼顧居住正義並推動都更前進。

此外,時代力量黨團堅持在此次修法中納入的第24-1條「排黑條款」,避免透過強暴、脅迫方式介入都更,但柯建銘認為,這反而是「引進黑道條款」,犯罪主體是誰,國家已有法律制裁,不能高舉道德大旗、為個案立法,否則恐導致都更變得更不穩定。

最後經院會表決,出席58名立委中,支持納入排黑條款共3人,反對55人,棄權0人,贊成者少數,修法排除時代力量黨團所提出的排黑條款。

立法院三讀都更條例修正草案。圖/截自立法院網站。
立法院三讀都更條例修正草案。圖/截自立法院網站。

容積獎勵釘子戶都市更新居住正義

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