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民辦都更 政府應該除3個路障

2017-10-06 07:29:46聯合報 記者潘姿羽整理

行政院刻正審議都更條例修正案,內政部廣納意見調整方向後,將再次進行審查。呼籲政府,台灣都更不論件數或是面積,民辦仍是最重要的力道,產業界對政府有三期待,尤其審議務必明確穩定,不要造成民辦都更熄火,而應是提升民間信心。

台灣的住宅現況不只耐震能力嚴重不足、居住品質不佳、高齡化社會導致老舊住宅急需無障礙設施,但老舊房屋卻面臨重建推動困境。

以十年內全國核定都更事業計畫僅四○四案來看,平均一年四十案、粗估約兩千戶,依此推估全國卅年以上、三五四點九萬戶公寓全數都更,大概得從東漢末年推動至今才能完成。

產業界與政府一樣,希望都更機制可以調整,但不應該修得更加繁瑣、反讓民辦都更熄火;期待都更機制調整方向應以三大重點為主。

首先,都更推動時程動輒數年,政府應做的是減少整合產生的交易成本、增進實施者與住戶間的信賴關係,以及提升審議效率、加速都更時程;這些都須建立在審議具有明確、穩定及可預測性的前提下才能達成。

其次,政府應提高租稅誘因,正視房屋稅劇增對都更的負面影響,建置房屋稅優惠延長的規定,且協議合建的租稅優惠應同權利變換。

第三,政府職能應予以維繫,意即在建築階段,考量公共安全、公共利益與緊急危難等三大要素時,公權力允宜介入執行,維持都更目標。

政府應了解到,現在不是說都更制度要修法到多麼完美、多麼無懈可擊才行,而是說,只要能促成都更往前走,就是好的修法,反之,讓業者卻步的修法,不是好的修法,這是大家應共同努力的。(于俊明口述,記者潘姿羽整理)

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