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陳冲投書:房屋稅違法違憲 不廢也要降

2016-07-17 13:56:03聯合晚報 記者游智文、程平/台北報導

行政院前院長陳冲今天投書聯合報,指出房屋稅是違法違憲。 報系資料照
行政院前院長陳冲今天投書聯合報,指出房屋稅是違法違憲。 報系資料照
房屋稅增稅議題近來沸沸揚揚,各地方政府都擬調高,讓納稅人憂心忡忡。行政院前院長陳冲今天投書聯合報提出爆炸性意見,他指房屋稅是違法違憲,稅基計算方式「可笑」、「荒唐」,內閣應主動聲請釋憲「房屋稅違憲」,或立即修法,「不升而要廢, 不廢也要降」。

陳冲說,如果內閣有所猶疑,請所有房屋稅納稅人拿起電話,告訴立委,房屋稅,尤其是自用房屋的房屋稅,是情理法都不容的稅目。

明年12縣市擬增稅 前閣揆砲轟

陳冲投書表示,台南市長宣布明年起將大幅調漲房屋稅,並要溯及民國90年以後取得之房屋;財政部表示明年預計至少有12縣市會提高房屋稅;台北市長為了房屋稅偏高的責任歸屬,也與前副市長隔空交火。但房屋稅,尤其自住房屋的房屋稅,根本是「違法違憲」的稅目。

他說,以往因為做為稅基的房屋評定現值偏低、稅率不高,為顧全地方財政,學者及國人都容忍該稅目存在,但一些無知政客,挾打房民粹話題,不但推動2014年房屋稅條例修法,台北市又率先提高標準價格的評定方法,去年起台北市房屋稅普遍提高,財政收入大增,引發各地政治人物心嚮往之。

陳冲表示,人類擁有遮風蔽雨的居住所,是基本人權,我國憲法第15條保障人民的財產權,因此原則上人民不應單純因對財產有「所有權」而被課稅,且我國土地法第187條早就規定:建築改良物為自住房屋時,免予徵稅。

稅率應謙卑、謙卑、再謙卑

陳冲說,倘因房屋稅係地方財政收入,為地方建設需要,而勉強接受對房屋的持有狀態課稅,對於稅基、稅率也應採取「謙卑、謙卑、再謙卑」的態度。但各地方政府現在卻磨刀霍霍,紛紛擬予提高。錯誤的稅基如再加上過高的稅率,將又是一個侵害基本人權的違憲議題。台南市喊出毫不謙卑的稅率,恐怕是自以為維護居住正義,反而損壞居住正義的苛政。

陳冲呼籲「謙卑」的內閣,應主動聲請釋憲「房屋稅違憲」,或立即修法,秉持房屋稅「不升而要廢,不廢也要降」的原則,至於自用住宅則一律免稅,回歸憲法、土地法的原始精神。

賴士葆:房屋稅沒有違憲問題

陳冲的建議立即引起激辯。學者張金鶚、殷乃平都認為房屋稅不可也不應廢;國民黨立委賴士葆說,房屋稅屬於持有成本,並沒有違憲問題,政府需要錢投入公共建設,而且我們都鼓勵地方財政自主,拿掉房屋稅難道要中央來出嗎?

費鴻泰:政院該了解人民感受

立委費鴻泰則認為,陳冲說的有些道理。目前,各縣市為了自己的財政收入,各自為政,讓人看的眼花撩亂不知所措,光一個台北市有按照區段、房價及屋齡徵收,但中央不願得罪地方,行政院似乎該適時出面了解一下人民的感受。

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