為何說住宅政策徹底崩了? 學者點三件事:這群人恐慘到吃土

房市示意圖/記者游智文攝影
房市示意圖/記者游智文攝影

賴政府住宅政策近來備受民間團體質疑,房產學者章定煊表示,從最近發生的三件事可看出,2016年以來的住宅政策,已經徹底崩了。

最近發生的三件事是:

1. 社會住宅從選舉承諾的13萬戶,一開始砍到六萬戶,現在只剩3萬戶。

2. 劫貧濟富的新青安貸款2.0,稍微修飾一下,變成3.0,用的經費是「住宅發展基金」。

3. 租賃專法,保護租客的條款,內政部自己閹割掉了,只留下房東要的反租霸條款。

章定煊指出,2016年蔡政府的設定住宅政策有兩大部分:

一、自住購屋部份,以房市三支箭,希望抑制房價不要漲得太快,然後讓所得追上去,讓民眾買得起。這部份2018以後就破功了,但這是政治現實。房價上漲,非常符合,不但是朝野,也是從中央到地方的心中的共識。

第二、 在所得追不上房價下,至少讓租屋族可以安心租賃。這部分,蔡政府一方面推動只租不賣的社會住宅、包租代管,增加供給;另方面,推動住宅法修法跟租賃專法,保障租客權益,第三則是推出租金補貼。

現在把最近三件事放進去。自住購屋部分,已從抑制房價,讓民眾買得起,變成用新青安貸款補助買房,但新青安貸款,是只有本來就貸得到款的人,才能貸得到,等於獎勵買得起的人趕快買。

至於其他人,則全被趕到私人的租賃市場,而且政府不願意在法令上提供更進一步的保護。一部分人可以拿到租金補貼,但買不起房子的中產階級,連租金補貼資格都沒有,徹底被政策所遺忘。

更要命的,整個租賃市場都被私人所掌握,「分潤」租金補貼的物業主越來越多,租金補貼補來補去,大多補到物業主手上,租金則被進一步推高。中產階級拿不到補貼,還得承擔租金上漲惡果,中產變中慘,而且慘到吃土了。

章定煊表示,今年巴塞隆納爆發「租不起、住不起」住房抗爭,大批民眾湧上街頭,癱瘓城市。這不是某一天突然爆發的單一事件,而是從2024、2025一直延續到今年,因為大量租約即將到期,再次升高。

他表示,巴塞隆納已經採取了非常強的租金管制、觀光短租限制、投機管制,但仍然沒有直接解決「一般所得的人到底租不租得到房子」這個問題,而台灣是連這些管制都推不出來。

「我們政府是否要等到租不起的人,上街頭抗爭拚老命,才要醒悟? 」章定煊表示,這不是危言聳聽。西班牙的社會住宅存量全歐盟最低,不到2%,而台灣只過2%一點,就不想蓋了。當沒有社宅調節租屋供需,你能怎麼辦?

他表示,賴總統選舉時說要住宅繼承小英總統路線,還要「加倍」。現在不要了,是執政者的權力。但是,總該說一下總體住宅的思路是甚麼,不是那些零零碎碎,拚起來不知道要幹甚麼的怪政策,而是真正的住宅政策。

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