房地合一稅撐起半邊天 土增稅跌到16年新低

房地交易稅收結構出現關鍵轉折。房市示意圖/本報資料照片
房地交易稅收結構出現關鍵轉折。房市示意圖/本報資料照片

房地交易稅收結構出現關鍵轉折。財政部24日最新報告指出,房地合一稅自2024年起已正式超越土地增值稅,躍升為房地交易最大稅源,2025年占比更突破5成、達52.4%,顯示我國不動產稅制重心,已由過去高度依賴土增稅,轉向以交易所得課稅為主的新結構。

統計數據顯示,2019年以前土增稅占房地交易相關稅收比重逾8成,但隨房地合一稅自2016年上路,並於2021年推動2.0新制後,占比逐年攀升,至2024年反轉超越土增稅,2025年更成為主導稅源,顯示稅制改革已明顯改變市場與稅收結構。

隨房地合一稅2.0上路,抑制短期炒作的效果逐步顯現。財政部指出,針對持有未滿5年的交易課以35%至45%高稅率後,近3年適用高稅率案件已減少近一半,反映短進短出的投資行為明顯降溫,市場逐漸轉向中長期持有。未來房地交易型態與稅收來源,將由短期買賣逐步轉為長期持有後交易支撐。

從稅收規模觀察,即使2025年房地合一稅首見衰退,但整體規模已逐步逼近房屋稅與地價稅水準,顯示其在不動產稅制中的地位快速提升,逐漸由補充性稅源轉為核心稅收來源之一,對整體財政影響力持續擴大。

此外,房地合一稅對綜合所得稅的影響亦日益顯著。財政部指出,個人房地合一稅在2024年及2025年對綜所稅的貢獻度均約達4成,顯示不動產交易所得已成為綜所稅的重要來源之一,進一步改變整體稅收結構。

相較之下,傳統以土地交易為主的土增稅則明顯式微。報告指出,土增稅受房市降溫、央行升息及基期偏高等因素影響,近年稅收持續下滑,2025年降至683億元,不僅創近16年新低,占總稅收比重更降至1.8%的歷史低點,也反映過去仰賴大型土地交易挹注稅收的模式正逐步退場。

從區域表現來看,各地房市動能呈現分化。財政部指出,新北市因房價相對親民,加上自住需求殷切,帶動房地合一稅收持續成長,為六都中唯一呈現連年增加的地區;其餘都會區則受市場觀望氣氛影響,稅收表現較為震盪。

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