中央老宅延壽計畫排除住商混合大樓?蘇俊賓:風險最高卻被忽略

行政院會今討論「老宅延壽機能復新計畫」,與會的桃園市副市長蘇俊賓指出,目前內政部補助計畫排除商業使用類型,但老舊住商混合大樓風險更高,呼籲中央應藉此次計畫納入。圖/行政院提供
行政院會今討論「老宅延壽機能復新計畫」,與會的桃園市副市長蘇俊賓指出,目前內政部補助計畫排除商業使用類型,但老舊住商混合大樓風險更高,呼籲中央應藉此次計畫納入。圖/行政院提供

行政院會今討論「老宅延壽機能復新計畫」,中央預計投入50億元特別預算,補助老舊公寓或透天宅進行結構安全評估、設備修繕及建築立面改善。與會的桃園市副市長蘇俊賓指出,目前內政部補助計畫排除商業使用類型,但老舊住商混合大樓風險更高,呼籲中央應藉此次計畫納入。內政部長劉世芳則回應,針對桃園建議會研議其他方式協助。

老舊住商混合大樓的公安危機早有前車之鑑。2021年高雄城中城大樓凌晨大火,造成46人死亡、43人受傷。桃園中壢火車站前的財神大樓也曾是結合百貨商場、電影院、旋轉餐廳的中壢地標,如今大部分樓層荒廢,曾發生多次火警,外牆玻璃帷幕破損、遊民寄居,被外界稱為「鬼樓」。

蘇俊賓表示,從過往幾個重大案例可以看出,老舊住商混合大樓的輔導管理是重大課題,無論是結構、外牆磁磚、消防火警與氣爆意外,動輒引起重大事故,民眾傷亡規模都不小,這類大樓卻在此次計畫中遭到排除。

蘇俊賓以桃園為例指出,消防局盤點6層以上住商混合大樓共159處,2024年消防安檢時有104處不合格,占65.4%。經兩年積極輔導、高度介入管制並提供部分補貼,仍有約20%無法合格,原因包含管理設備修繕費用動輒上百萬,費用高昂、產權複雜且管理權責不明、店家更換頻繁產生的裝修責任歸屬不清,許多管委會運作不彰,或管委會與店家存在訴訟等情形。

蘇俊賓強調,住商混合大樓出入人數多、情況相對複雜,若缺乏有效輔導管理,是每個城市裡的不定時炸彈,中央應藉由此次計畫納入高風險族群;有鑑於老舊住商混合大樓在公安上存在高風險,桃園已跨局處盤點,首波鎖定27處較高風險大樓,並依據有無管委會組織及有無資源等區分為4大類,分別擬訂輔導管理策略,搭配公安輔導團介入輔導,對於願意配合的管委會提供適當補助。

蘇俊賓表示,目前市府輔導已具初步成效,有18處通過消防安檢,其餘分階段陸續改善中,若能整合中央資源挹注,將可提高輔導改善能量;建議中央此次計畫應適度鬆綁,或另提計畫針對全國住商混合、管理不易的高風險大樓,一方面輔導補助,並調整法規要求限期改善。

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