為解決土方之亂 國土署：已協調地方擴充土資廠量能

為解決近年公共工程與民間開發案大量出土，衍生去化困難與非法棄置疑慮的「土方之亂」，行政院積極召開跨部會會議，邀內政部、交通部及各地方縣市政府開會，從「擴大去處、簡化流程、強化管理」三大方向著手，其中最主要關鍵的土方去處，國土署也已協調地方積極擴建，以緩解土方暫置問題。

國土署指出，配合去年度推動土石方電子聯單及GPS定位管理政策，近期外界對餘土處理計畫及相關輿論高度關注。為回應地方政府實務需求，行政院與內政部於近一、兩周內，已邀集出土量較高的六都及新竹縣市政府召開多場協調會議，盤點土石方產出與去化能量，協助地方政府解決後端去處不足問題。

從全國產出量來看，2025年土石方總產出約有84％集中於六都，其中北部地區占59％，中部地區約21％，南部地區約18％，顯示六都仍是土石方產出最集中的區域。為因應大量出土需求，國土署已與交通部合作，擴大港區填築與暫置量能，作為重要去化管道。

國土署說，在北部地區，台北港目前可收容北北基及桃竹地區約3,000萬立方公尺土石方；中部地區，台中港可收容約200萬立方公尺，至2026年底前仍具相當空間；彰化濱海工業區亦可提供約104萬立方公尺的去化量。南部方面，高雄港現階段以既有填築及暫置空間，可去化約700萬立方公尺，並規劃於2029年再開放約1,500萬立方公尺，足以因應嘉義、台南及高雄地區需求。此外，各地方政府現有大型合法填埋型土資場，仍可收受約1,011萬立方公尺，並預計於2026年新增新竹縣一處填埋型土資場，提供約300萬立方公尺量能。

為提高港區使用彈性，國土署說明，過去僅限公共工程土石方可進入台北港，近期已獲交通部原則同意，放寬適用對象。未來除公共工程外，合法土資場、具公益性的民間工程（如都市更新、社會住宅、重大促參案件），以及出土量達5萬立方公尺以上的民間大型開發案，經地方政府推薦後，皆可進入港區去化；至於小型工程土石方，仍以地方政府既有處理機制為主。

對於土方處理的量能是否足夠，國土署也表示，已協調地方政府調整制度，符合條件者可由A點（工地）直接送往C點（最終去處），不必一定經過B點。另已開出港區量能（台北港、台中港、高雄港等），總量超過7,000萬方，作為最終去處支撐。此外不同縣市土質條件不同，如台中多為有價砂石，可直接送往砂石場、磚窯廠再利用，約可解決七成出土量；高雄則以南星計畫作為B/C整合去處，政策已依各縣市條件彈性調整。

在制度面，國土署同步簡化土石方運送流程。現行制度須由工程端（A點）送至土資場（B點），再轉運至最終使用地（C點），未來在公共工程對公共工程，或可再利用的乾淨砂石土方情況下，可直接由A點送往C點，減少不必要轉運。部分縣市如新北市、高雄市，已於自治條例中明訂相關彈性作法。另對於可作為原料的乾淨土方，也可申報送往預拌廠、磚窯廠等目的事業使用。

國土署認為，源頭減量為長期目標，尤其都更、危老案件須強化拆除分類與再利用，透過篩分，可將混凝土、磚塊再生利用，降低最終填埋量。隨著GPS全面上路、運載量能提升（含小型工程車），土方去化速度將明顯改善。

針對運輸配套，國土署也回應業界反映市區道路狹窄問題，經與交通部協商後，同意小貨車在不超載、符合道路法規前提下，得載運土石方，提升小型工程運輸彈性。

在管理面，土石方GPS定位裝置持續加速推動。目前全國申請數已達5,303件，完成裝機1,043輛，可合法上路車輛達4,260輛。國土署自去年底起加班增派人力，平均每日可完成約200輛裝設，確保土石方流向全程可追蹤。

國土署強調，預計新制落實後，將首度掌握完整流向數據，杜絕黑數，並可溯源責任，此為解決多年土方亂象的關鍵起點。

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