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台中舊城區炫風 危機或轉機?

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2017-02-16 07:23:15 聯合新聞網 聖揚開發 陳正哲總經理

柳川和台中公園日月湖整治清淤,讓市容景觀變得煥然一新,更成為不少市民休閒的好去處...
柳川和台中公園日月湖整治清淤,讓市容景觀變得煥然一新,更成為不少市民休閒的好去處。

三十年來台中市重畫區開發、交通建設及政府重大建設的推動,皆是由東向西發展,使得台中火車站周邊的舊城區越來越沒落,特別是成功路、中山路一帶,原本繁華的夜景已變的宛如廢城般死靜死寂。雖然後站附近有2000年開放使用的20號倉庫、2001年開幕的德安購物中心及2002年設立台中文創園區,但整體發展依然相當緩慢。

台中市升格為直轄市後,胡志強市長主政的三年之間,曾計畫將舊市政府、市議會引進外資或開國際標,開發為五星級旅館等休閒產業,但始終只聞樓梯響。2010年日出鳳梨酥集團購入歷史建物宮原眼科,耗時一年半翻新重修後一炮而紅,接續於2013年改建第四信用合作社,為舊城區商業活動打出了亮麗的起點,看見老屋改造的可能性。

2016年10月歷時8年的台中都會區鐵路高架捷運化計畫第一階段終於通車,台中新站打通了前後站藩籬,而市政府一連串的水域整治計畫:綠川掀蓋、柳川河岸改造、台中公園日月湖清淤,以及第二市場整修、建國市場拆遷等,也使得觀光人潮湧入中區,新店家乘著老屋改造風潮相繼進駐,如古典玫瑰園進駐台中市役所、黝脈咖啡改造百年建築「何藥局」、瓦庫燒肉改造日式老屋……,前身為金沙百貨的李方艾美酒店即將開幕,在在顯示舊城區展露重生跡象,店鋪租金更上漲了6%。多年發展停滯導致舊城區周圍房價偏低,許多建設公司趁此機會推出小坪數、低總價建案,如聚合發建設「愛美」、順天建設「璞玥」、親家建設「景一方」等,吸引年輕首購族群。

然而看似前景繁榮的舊城區炫風,隱藏著新舊文化衝擊的危機。台北西門町即是一個例子,雖然因著捷運通車復甦,年輕人伴隨著大量文創與流行文化進入,觀光客湧現,但色情行業仍然存在,人口結構的快速異動,造成原居民與新居民文化斷層,彼此難以交流。香港更亦值得借鏡,租金持續上漲最終導致悠閒與文化特質消失,年輕人無法駐足,傳統產業、民生產業消失。

城市活化翻新需要更全面性的大動作,台中舊城區歷史悠久,涵養了豐沛的人文底蘊,累積大量不同時代的元素與能量,具有發展為商業區的潛能。雖然目前已有許多進行中的政策,但續發展是否如預期的樂觀,從實際面來看公共建設仍然不足,停車與交通壅塞問題嚴重,廢墟、空屋棄置率高,市容雜亂。舊城區若要真正重生,需仰賴政府力介入獎勵發展,降低房屋稅及營所稅、減免土地增值稅、提高閒置、棄置空屋的房屋稅,甚至獎勵特定行業如傳統文化工藝、在地小吃等回流進駐,方能真正使得商機再現,並與保有台中舊文化特色達到平衡。

Facebook:建築藝術執行者 陳正哲

首購族房價房屋稅

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